自從反壟斷法頒布以來(lái),從去年開(kāi)始頻頻發(fā)威,利劍直指白酒、金飾、奶粉多個(gè)行業(yè)。
日前,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,我國(guó)反價(jià)格壟斷工作力度會(huì)不斷加大,目前已基本建立了以中央和省兩級(jí)為核心的反價(jià)格壟斷執(zhí)法體系,同時(shí)反壟斷法律法規(guī)體系也已形成。
而此次國(guó)家來(lái)勢(shì)洶洶明文規(guī)定的要嚴(yán)管的行業(yè)價(jià)格壟斷名單中,醫(yī)藥赫然在列。
發(fā)改委已進(jìn)行藥品價(jià)格摸底
醫(yī)藥行業(yè)價(jià)格壟斷今年初始已經(jīng)得到官方和大眾的注意。現(xiàn)在國(guó)家發(fā)改委將要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)藥行業(yè),看來(lái)醫(yī)藥行業(yè)確實(shí)到了“不得不管”的地步,既然要管,又該怎么管?
方正證券分析師劉亞明在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱(chēng),發(fā)改委已經(jīng)做了一個(gè)價(jià)格的摸底工作,包括藥品的成本、構(gòu)成,以及利潤(rùn)環(huán)節(jié),對(duì)價(jià)格的形成機(jī)制已經(jīng)有一個(gè)前期的了解。國(guó)家嚴(yán)管的主要是一些涉及到醫(yī)保支出,政府過(guò)分買(mǎi)單的品種。而藥品價(jià)格壟斷的產(chǎn)生,最主要的還是之前的一些不合理的定價(jià)機(jī)制造成,因此首先要解決一個(gè)藥品定價(jià)機(jī)制的問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,其實(shí)只要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必然存在壟斷,壟斷與競(jìng)爭(zhēng)是并存的,比方說(shuō)技術(shù)壟斷就必然會(huì)帶來(lái)價(jià)格壟斷,而怎樣去鑒定這個(gè)壟斷,還是要看政府的界定。目前市場(chǎng)上不合理的定價(jià)肯定是存在的,政府很難做到特別公平合理的定價(jià),因?yàn)槲覀儾豢赡芑氐接?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,三中全會(huì)也說(shuō)要形成市場(chǎng)化的機(jī)制,通俗的說(shuō)就是政府要管好他該管的那塊,比如像外資藥和過(guò)了專(zhuān)利保護(hù)期的原研藥品的價(jià)格要比國(guó)產(chǎn)藥品貴出很多,其實(shí)這就是一種變相的壟斷,是政府對(duì)外資的超國(guó)民待遇導(dǎo)致造成的,而這都是要在將來(lái)取消的。過(guò)去出現(xiàn)一些價(jià)格偏高的情況,很多都是涉及到腐敗問(wèn)題,包括通過(guò)藥廠對(duì)地方官員定價(jià)部門(mén)的游說(shuō),達(dá)到一個(gè)不合理的定價(jià)價(jià)格。“我們不能盲目指責(zé)藥廠。藥品其實(shí)出廠價(jià)和終端價(jià)相差很大,終端價(jià)百分之五十利潤(rùn)是被醫(yī)院拿走了,好比十塊錢(qián)的藥品,有五塊被醫(yī)院拿走,而藥廠只賺一塊錢(qián)”。
外資高價(jià)藥或首批“中槍”
在今年8月,國(guó)內(nèi)6家乳粉生產(chǎn)企業(yè)因違反反壟斷限制競(jìng)爭(zhēng)行為共被罰約6.7億元,這個(gè)也成為了我國(guó)反壟斷史上開(kāi)出的最大罰單。從對(duì)奶粉企業(yè)實(shí)施的處罰看,國(guó)家此次監(jiān)管醫(yī)藥行業(yè)的力度我們也可以略見(jiàn)一斑。
那么會(huì)有哪些醫(yī)藥企業(yè)可能“中槍”呢?“首先會(huì)是外資藥,原研藥。還有就是出廠價(jià)和終端價(jià)格差距過(guò)大的一些品種。最主要的是會(huì)淘汰一些落后的產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能,因?yàn)獒t(yī)藥行業(yè)也產(chǎn)生了產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,因此出現(xiàn)洗牌在所難免?!眲喢髡f(shuō)道。
醫(yī)藥行業(yè)即將迎來(lái)反價(jià)格壟斷的浪潮,在經(jīng)歷這次浪潮的“清洗”后醫(yī)藥行業(yè)又會(huì)有什么樣的新氣象呢?
劉亞明指出,新的政策肯定會(huì)有一定效果,而且主要針對(duì)的是原研藥,其中也會(huì)涉及到政治博弈和利益博弈的問(wèn)題。“我們要的不是醫(yī)藥價(jià)格一味偏低,而是要有質(zhì)量保證。對(duì)國(guó)家而言,政府要顧及到一個(gè)價(jià)格杠桿的問(wèn)題,政府也不會(huì)一味降低藥價(jià),因?yàn)檫@樣影響效益,進(jìn)而會(huì)影響到藥品的研發(fā),政府還要考慮企業(yè)的合理利潤(rùn)率,目前行業(yè)利潤(rùn)率偏低。歸根結(jié)底還是要取得保障民生和行業(yè)健康發(fā)展的平衡”。
來(lái)源:制藥在線
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