淺析醫(yī)療資源社會化得以實現(xiàn)的要素


時間:2014-02-20





  隨著醫(yī)改進程的不斷推進,醫(yī)療資源的社會化逐漸成為發(fā)展的趨勢。目前,中國醫(yī)療衛(wèi)生體制的主要矛盾,概括為行政壟斷和醫(yī)療資源社會化之間矛盾的沖突,醫(yī)療資源的社會化能有效緩解這種矛盾。
  

  目前醫(yī)療資源大致可劃分為四種類型,即醫(yī)院、醫(yī)生、藥品和檢查,這四個資源在許多國家很大程度上分屬于四個部門,可以看到很多國家的醫(yī)生并不是醫(yī)院的雇員,可獨立行醫(yī)。
  

  許多國家的大部分藥品是在第三方的社會藥房取藥,只是住院的藥品屬于醫(yī)院,很多的高端檢查由第三方獨立檢查的實驗室控制,但在中國,四種資源都由公立醫(yī)院掌握。
  

  如今,社會辦醫(yī)成為投資方的熱潮,在中國,掌握了醫(yī)院就等于掌握了最終的客戶——患者。因此在目前的中國,政府壟斷公立醫(yī)院,就壟斷了重要的醫(yī)療資源。這樣的壟斷通過以下多個具體的政策工具實現(xiàn)。
  

  一是市場的準入。二是規(guī)劃,允許你辦醫(yī)院,但在哪里辦、有什么樣的大型設備和大型服務項目等,政府都要做規(guī)劃。在任何國家,準入需要,規(guī)劃也需要,但主張規(guī)劃必須公平,不管是民營還是公立,都應一視同仁。三是評級,現(xiàn)在不僅醫(yī)院評級,醫(yī)生也評級,業(yè)內(nèi)人士建議取消行政化的評級,在國外,沒聽說哪個國家對醫(yī)生有評級,能對醫(yī)生進行最好評價的是病人。
  

  中國發(fā)展的方向一定要取消醫(yī)生的評級,或由第三方的行業(yè)協(xié)會評級。四是編制。建議取消公立醫(yī)院事業(yè)單位的編制,這個作法可能是“雙軌制”,采取“老人老辦法,新人新辦法”,需要經(jīng)過一定的階段。公立醫(yī)院的編制在很大程度上阻礙了醫(yī)療人才的流動。五是科研經(jīng)費,經(jīng)費不是跟著專家走,而是跟著組織走。六是定價機制。目前中國的定價機制由發(fā)改委制定,但它不是醫(yī)療的買方和賣方,而很多國家是由醫(yī)療的支付方定價。
  

  將來新醫(yī)改的道路是,醫(yī)生走職業(yè)化獨立行醫(yī)、醫(yī)藥分開,藥品和檢查也在一定程度上需要與醫(yī)院分離,這是遲早的事。因此,醫(yī)療資源的社會化是大勢所趨。

來源:中國制藥網(wǎng)



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