2014年或成由“藥改”轉(zhuǎn)向“醫(yī)改”的元年

　　據(jù)悉，中國工信部等政府部門近期將會出臺相關(guān)文件，來支持醫(yī)藥行業(yè)的并購重組，以化解醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)能過剩等問題。事實(shí)上，自2009年啟動新醫(yī)改以來，一直都停留在“藥改”的淺水區(qū)。而上年底三中全會決定，醫(yī)藥改革將進(jìn)入“醫(yī)改”的深水區(qū)。不夸張地說，2014年必定是醫(yī)藥行業(yè)的政策大年，甚至有可能成為由“藥改”轉(zhuǎn)向“醫(yī)改”的元年。

　　
　　醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平較發(fā)達(dá)國家明顯落后，看病難、看病貴是較為普遍的社會問題。2009年實(shí)施新醫(yī)改，實(shí)行全民醫(yī)保以及降低基本藥品價(jià)格。截至2012年，醫(yī)保覆蓋人數(shù)已經(jīng)超過13億人，基本藥品價(jià)格也比2009年下降了3成左右。不過，一些問題仍然存在,而且部分已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的障礙。一個(gè)是醫(yī)保雙軌制造成城鄉(xiāng)醫(yī)療水平差距巨大，激發(fā)社會矛盾；另一個(gè)是醫(yī)院與醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)系緊密，造成長期“以藥養(yǎng)醫(yī)”的怪狀，滋生腐敗。

　　
　　行業(yè)整合“藥改”歷久彌新

　　
　　為解決這些問題，有關(guān)部門過去幾年陸續(xù)有出臺改革措施，主要都是集中在藥品價(jià)格方面。除此之外，上年掀起的醫(yī)療反腐也有重大影響，外資藥業(yè)遭到重創(chuàng)。在上月底廣東基本藥物招標(biāo)中，中藥一枝獨(dú)秀，化藥競爭慘烈，外資藥基本都棄權(quán)出局，政府支持本土藥業(yè)的策略效果顯現(xiàn)。同時(shí)見到,化藥等產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，行業(yè)洗牌勢在必行，所以才有支持醫(yī)藥行業(yè)并購重組的政策即將出臺。醫(yī)藥行業(yè)并購重組，可以提高醫(yī)藥行業(yè)整體的盈利能力和研發(fā)能力，便于監(jiān)管的同時(shí)有助于推動價(jià)格透明化機(jī)制。
　　

　　引入社會資本“醫(yī)改”任重道遠(yuǎn)
　　

　　今年1月，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》，提到支持和落實(shí)社會資本辦醫(yī)，以及控制公立醫(yī)院規(guī)模。引入社會資本、建立競爭機(jī)制，旨在倒逼行業(yè)升級，同時(shí)也可以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　事實(shí)上，實(shí)施新醫(yī)改以來，截至2012年，非公立醫(yī)院占全國醫(yī)院總數(shù)比例已經(jīng)達(dá)到42%至9786家，但診療人數(shù)占比僅為10%，部分原因是非公立醫(yī)院醫(yī)療水平較公立醫(yī)院仍有差距，較高經(jīng)營成本也導(dǎo)致更高醫(yī)療費(fèi)用。此外，社會資本已經(jīng)開始以不同形式進(jìn)入公立醫(yī)院，傳統(tǒng)醫(yī)院模式將難免被打破，“醫(yī)改”將會由內(nèi)外同時(shí)進(jìn)行。
　　

　　可以預(yù)見，今年醫(yī)藥行業(yè)將會有更多措施出臺，覆蓋范圍包括醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)到雙軌制、“醫(yī)藥分家”等。期間將會有許多機(jī)會出現(xiàn)，例如藥房托管作為“醫(yī)藥分家”的過渡模式，將會逐步瓦解醫(yī)院作為藥品銷售終端的壟斷地位，醫(yī)藥公司的地位迅速提升，行業(yè)洗牌在所難免，投資機(jī)會也正蘊(yùn)含其中。

來源：中國制藥網(wǎng)

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