推進藥品價格改革步子應(yīng)再大一些

　　國家發(fā)改委擬推進藥品價格改革?！熬唧w時間應(yīng)該在兩會之后，改革方案的內(nèi)容包括中成藥調(diào)價、低價藥目錄等?！苯邮苤袊?jīng)濟時報記者采訪的專家建議，應(yīng)適度放開藥品價格管制，取消最高零售價格限制，改革的步子應(yīng)該再大一些。

　　“早就應(yīng)該進行藥品價格改革”

　　“實際上，早就應(yīng)該進行藥品價格改革了?！比珖舜蟠怼⑼鹞髦扑幎麻L孫耀志表示，再不改革，好多中成藥企業(yè)的低價藥就完了，沒有人會再生產(chǎn)了?！拔乙呀?jīng)在去年的全國兩會上提出，要減稅，要鼓勵中藥企業(yè)創(chuàng)新，要改革藥品價格。”

　　他說，近年來物價指數(shù)持續(xù)升高，生產(chǎn)原料、包裝輔料、能源動力，以及人力資源的成本持續(xù)攀升，特別是中藥生產(chǎn)企業(yè)所用中藥材價格漲幅更大，部分中藥材價格漲幅高達10倍，中藥生產(chǎn)企業(yè)成本壓力激增?！拔覀兩a(chǎn)的六味地黃丸，是2000年國家發(fā)改委定的價格，出廠價10元，零售價16．8元，十幾年沒有調(diào)價。這些年，中藥材價格漲了多少倍，制造成本漲了多少，工資漲了多少次？實際上，我們的成本已經(jīng)超過10元了，只是因為我們的庫存有原材料，才不至于虧本?！?

　　孫耀志說，調(diào)查表明，中藥生產(chǎn)企業(yè)目前的綜合成本是2000年的2—3倍。與之形成對比的是，按照國家物價部門的定價，自2000年以來，中藥產(chǎn)品基本沒有上調(diào)過價格，大部分產(chǎn)品的價格還多次被下調(diào)。目前，不少中藥生產(chǎn)企業(yè)利潤大幅下滑，50%的中藥企業(yè)處于虧損或停產(chǎn)狀態(tài)?！斑@兩年，大家都感覺到，市場上的常用低價藥無處可尋，就是因為制藥企業(yè)無利可圖，基本停產(chǎn)了。這樣，實際上損害的是消費者的利益。”

　　中成藥企業(yè)迎來利好

　　兩會之后，國家發(fā)改委將推進藥品價格改革。改革方案的內(nèi)容包括中成藥調(diào)價、低價藥目錄等。

　　前不久，國家發(fā)改委價格司相關(guān)人員在一次內(nèi)部會議上表示，藥品價格管理的關(guān)鍵是藥品交易價格由市場形成。政府通過事先制定好的價格，給生產(chǎn)者、經(jīng)營者、醫(yī)院明確指導(dǎo)，發(fā)揮購銷主體積極性，節(jié)約采購成本。而這個價格是基于市場競爭形成的，與醫(yī)保支付價格密切相關(guān)，這個價格發(fā)揮的作用是核心作用。

　　實際上，這個改革從去年就已經(jīng)提出，但一直沒有實質(zhì)性動作。去年7月初，國家發(fā)改委決定對部分企業(yè)開展成本價格調(diào)查，內(nèi)容包括出廠口岸價格以及成本專項調(diào)查。

　　“中成藥調(diào)價后，對中藥生產(chǎn)企業(yè)當然是利好的?！睂O耀志表示，藥品價格都是執(zhí)行最高限價，廠家不能隨意提價，但目前執(zhí)行的價格標準已經(jīng)是多年前制定的，為了應(yīng)對高成本，企業(yè)只能和銷售商共同承擔，“適當提高一點點出廠價，讓制藥企業(yè)有利可圖，這樣，制藥企業(yè)才能有動力生產(chǎn)低價藥?！?

　　應(yīng)適度放開藥品價格管制

　　藥品價格改革牽動著眾人的心。日前，在京參加全國兩會的醫(yī)藥界人大代表、政協(xié)委員對醫(yī)藥行業(yè)政策走向提出建議。多位代表委員反對最低價中標，直指價格越招越低，“要么造假，要么停產(chǎn)”。不過，與之相比，醫(yī)藥界更加關(guān)注國家發(fā)改委即將推進的藥品價格改革工作。

　　“最高零售價應(yīng)該取消。因為，現(xiàn)在除了部分藥品外，很多藥品都已實行市場價?！焙幽鲜∩缈圃焊痹洪L谷建全表示，藥品最高零售價格作為政府一種傳統(tǒng)的價格管控模式，在過去計劃經(jīng)濟時代發(fā)揮了巨大的作用。但目前看來，最高零售限價主要是“限高防漲”，對流通環(huán)節(jié)價格行為缺乏有效監(jiān)督?！八?，實行效果不佳。因為，脫離市場的價格機制存在巨大弊端。”

　　“客觀地說，最高零售價限制對少部分藥品是有實際意義的，可以防止藥價虛高，但是對于一般藥品來說，是不合理的，最高零售價限制的是成品藥價，不限制藥材價格，不能完全體現(xiàn)生產(chǎn)成本?！绷玟J制藥行情,問診董事長熊維政表示：“所以，應(yīng)該取消最高零售限制，讓市場來調(diào)控?！?/p>

來源：金融界

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