目前,藥品政府統(tǒng)一招標這個制度存在不少問題,這是業(yè)界的共識。由政府主導(dǎo)的藥品統(tǒng)一招標制度,實行了十幾年一直爭議不斷。在今年的兩會上,有代表建議取消,也有代表認為要保留。
在“取消派”看來,我國目前由地方政府主導(dǎo)的省級藥品集中招標采購,名為“招標”或“采購”,實則招標機構(gòu)并不采購藥品,也不付款,僅僅通過行政權(quán)力審批確定進入醫(yī)療機構(gòu)的藥品品種、價格、配送和還款,違背了“醫(yī)療機構(gòu)是招標采購的主體的原則”,把買賣雙方正常市場行為變成了行政審批,而且制定了空前繁雜的非必要的資料提供和審查程序,無端浪費了企業(yè)大量人力物力財力,剝奪了醫(yī)療機構(gòu)招標采購的權(quán)力,并帶來一系列腐敗,嚴重影響政府的公信力。
還有一些業(yè)內(nèi)人士認為,在目前這個階段,假如藥品統(tǒng)一招標制度取消,也難尋找到合適的替代方案。雖然不贊成取消招標制度,但目前招標主體就存在問題,中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德認為應(yīng)該讓醫(yī)院成為招標的主體,而不是招標辦成為主體。在實際運作中,招標辦往往把藥品招標搞得七扭八歪,因為是招標辦來決定競標企業(yè)的資格。
之所以有這么多代表提出要把藥品招標制度取消掉的原因,在于“政府采取招標,采購價格目的是要降低藥價,讓老百姓吃到廉價的藥,但這個政策當(dāng)前存在著諸多的問題,把質(zhì)量的需求考慮得比較少,對大企業(yè)、小企業(yè)考慮得少,對外企和國內(nèi)同等藥品質(zhì)量價格考慮得少,也可以說和國內(nèi)達到標準的差距拉大,所以形成了諸多的問題。
當(dāng)前,這個招標辦法還會執(zhí)行下去,因為大方向是對的,而且目前的藥品招標制度并沒有很好的替代,當(dāng)前還沒有一個專家或政府方面提出更好的辦法。只是把存在問題以質(zhì)量為前提。
來源:中國制藥網(wǎng)
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