第三方監(jiān)管是解決藥品招標(biāo)弊端的良方


時(shí)間:2014-03-25





  近年來,原本是降低藥價(jià)為主旨的藥品招標(biāo)采購制度,正漸漸染上重病,即地方保護(hù)主義。各省市在藥品招標(biāo)中對(duì)外省企業(yè)設(shè)置障礙的方法可謂五花八門。

  
  自從我國啟動(dòng)國家基本藥物制度以來,以省為單位集中采購基本藥物的規(guī)定,一方面減少了藥物流通環(huán)節(jié),有效降低了藥價(jià)。但是另一方面,質(zhì)疑藥品招標(biāo)不公,藥企狀告衛(wèi)生部門的事件也是時(shí)有發(fā)生。

  
  某省在藥品招標(biāo)中,對(duì)本省生產(chǎn)的一類藥品做了分析。它認(rèn)為本地藥廠生產(chǎn)水平差,無法和全國的同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),因此出了“高招”:將招標(biāo)分成省內(nèi)和省外兩組,省內(nèi)取兩家,省外取兩家。其實(shí),本省的生產(chǎn)企業(yè)就兩家,你不用評(píng)審就是這兩家,而省外企業(yè)有200多家,卻只能競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)名額。
  


  藥品招標(biāo)制度之所以問題層出不窮,其根源在于第三方缺失,因?yàn)?,在主?dǎo)藥品招標(biāo)和監(jiān)督藥品招標(biāo)的主體當(dāng)中,沒有患者的影子,而患者才是與之利益最緊密的人。在主導(dǎo)招標(biāo)與參與招標(biāo)的主體(既第一方和第二方)當(dāng)中,都著眼于自身利益。醫(yī)院熱戀高價(jià)藥,是為自己預(yù)設(shè)更大利益空間,藥方主動(dòng)行賄,也是為了攫取最大利益。


  據(jù)了解,在美國,有數(shù)家藥品福利管理機(jī)構(gòu),它們由獨(dú)立的藥物福利機(jī)構(gòu)或大型商業(yè)保險(xiǎn)公司組建。藥品福利管理機(jī)構(gòu)作為各社會(huì)機(jī)構(gòu)的代理方直接向制藥公司訂購大批量藥品,并為參與該計(jì)劃的機(jī)構(gòu)內(nèi)人員提供資金支持,與其共同分擔(dān)藥物費(fèi)用。此外,作為批發(fā)采購商和長(zhǎng)期用貨單位,藥品福利管理機(jī)構(gòu)熟悉各類藥品成本,能將廠家的藥品售價(jià)盡可能壓低,為患者減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
  


  因而,解決藥品招標(biāo)的弊端的最好辦法是讓患者參與招標(biāo),對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。第只有如此才能有效杜絕地方保護(hù)主義,遏制權(quán)力尋租,從而發(fā)揮藥品招標(biāo)機(jī)制的最大效能。

來源:中國制藥網(wǎng)




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