新能源消納多管齊下 電力改革醞釀突破

　　西電東送將再添大動脈。7月29日，國家電網(wǎng)有限公司甘肅—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程（以下簡稱“甘肅—浙江特高壓工程”）開工建設，這是世界首條在送受端均采用柔性直流輸電技術的跨區(qū)特高壓直流輸電工程，將為“沙戈荒”大基地等高比例新能源外送工程發(fā)揮重要的試驗示范作用。

　　目前，我國新能源發(fā)電裝機規(guī)模已超過煤電，消納需求也大幅增加?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，相關部門將多管齊下，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。在扎實推進新能源基礎設施建設的同時，持續(xù)深化電力體制機制改革，加快建設全國統(tǒng)一電力市場，明確不同類型新能源項目參與市場的時間表、路線圖。

　　在遼寧營口市，全球單機容量最大風電機組啟動發(fā)電，每年可輸出7400萬千瓦時清潔電能；江蘇連云港市，全國最大海上光伏項目開工建設，預計于今年9月首次并網(wǎng)；西藏八宿縣，全球在建最高海拔風電項目的首臺風機吊裝完成，預計今年10月底將全面建成投產(chǎn)……我國“風光”項目多點開花，已成為新增投產(chǎn)電源的主力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新增并網(wǎng)風電和太陽能發(fā)電裝機容量1.28億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機總?cè)萘康?4%。截至6月底，并網(wǎng)風電和太陽能發(fā)電裝機容量合計達11.8億千瓦，占全國總裝機容量的38.4%，新能源發(fā)電裝機規(guī)模首次超過煤電。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）預計，2024年并網(wǎng)風電和太陽能發(fā)電合計新增裝機規(guī)模將達到3億千瓦左右，累計裝機占比將首次超過40%。

　　隨著新能源裝機規(guī)模持續(xù)增長，解決上網(wǎng)消納難題迫在眉睫。全國新能源消納監(jiān)測預警中心發(fā)布的2024年5月全國新能源并網(wǎng)消納情況顯示，1-5月全國風電利用率95.9%，光伏發(fā)電利用率96.7%。其中，5月份風電利用率為94.8%，相比4月份下降1.3個百分點，部分地區(qū)風電利用率跌至90%以下。

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）提出，加快規(guī)劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。

　　“以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。”國家能源局副局長萬勁松表示，要加強頂層設計，進一步完善可再生能源電力消納責任權(quán)重制度，研究分省設置風電、光伏合理利用率，引導各地以消納責任權(quán)重為底線，以合理利用率為上限，有序推動風電、光伏發(fā)展。同時，扎實推進新能源基礎設施建設，大力推進能源科技創(chuàng)新。

　　記者了解到，為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進新能源高質(zhì)量發(fā)展，推動大規(guī)模設備更新改造，今年國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)投資首次超過6000億元，比去年新增711億元，新增投資主要用于特高壓交直流工程建設、加強縣域電網(wǎng)與大電網(wǎng)聯(lián)系、電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級。

　　以此次開工建設的甘肅—浙江特高壓工程為例，起始端甘肅是我國“沙戈荒”大型風電光伏基地開發(fā)的主戰(zhàn)場，落點浙江是我國經(jīng)濟發(fā)展和能源消費大省。工程投產(chǎn)后甘肅每年可向浙江輸送電量超過360億千瓦時，其中一半以上是綠電，每年可促進新能源電量消納超212億千瓦時。

　　加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、保障新能源消納，持續(xù)深化能源體制機制改革也是重要課題?！稕Q定》提出，推進能源等領域價格改革，深化能源管理體制改革，建設全國統(tǒng)一電力市場。

　　中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳認為，下一步電力市場化改革著力點之一是有序推動新能源進入市場。明確新能源參與市場方式和路徑，提升電力市場對高比例新能源的適應性。健全可再生能源消納責任制度，探索將可再生能源消納責任權(quán)重落實到終端用戶。健全綠電、綠證交易機制，引導各方合理承擔新能源消納責任及成本。

　　萬勁松表示，要建立全國統(tǒng)一電力市場體系，完善電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務交易有機銜接機制。適用新能源大規(guī)模接網(wǎng)需求，進一步完善電力市場輔助服務基本規(guī)則和綠證綠電交易機制，促進綠色電力消費。明確不同類型新能源項目參與市場的時間表、路線圖，推動新能源發(fā)電穩(wěn)妥有序進入市場。研究促進智能微電網(wǎng)發(fā)展的改革措施，積極培育新能源開發(fā)利用的能源生產(chǎn)消費新業(yè)態(tài)、新模式。（記者 王璐　實習生 陳慧婷）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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