電信資費怎樣才能降低：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)才是大殺技

　　有關(guān)部門宣布所有電信業(yè)務(wù)資費均實行市場調(diào)節(jié)價，電信企業(yè)可自主制定資費方案，確定具體資費結(jié)構(gòu)、資費標準及計費方式。

　　橫向比較，我國的電信資費標準依然偏高，特別是上網(wǎng)費仍貴得有點離譜。電信資費實行市場調(diào)節(jié)價，能否導(dǎo)致資費大幅下調(diào)呢?我看很難。

　　資費下跌的基本前提是充分競爭，但我國基礎(chǔ)電信運營商只有3家，壟斷性強，市場結(jié)構(gòu)決定了即使放開定價也不足以形成充分競爭。雖然加上19家虛擬運營商，我國運營商總量達到22家，但前者需向三大基礎(chǔ)運營商租借網(wǎng)絡(luò)，這就注定了虛擬運營商頂多發(fā)揮一下鯰魚效應(yīng)，靠它改變競爭格局幾無可能。歐洲總共有7億多人口但有15家電信基礎(chǔ)運營商，美國3億多人口但有4家電信基礎(chǔ)運營商，日本1億多人口有6家，我國香港只有700萬人口但有17家運營商參與競爭。也就是說，增加我國的電信基礎(chǔ)運營商，減少市場壟斷性是讓老百姓受益的最重要途徑。

　　市場競爭不充分另一個更重要原因是缺少“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”制度。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實際上賦予了消費者用腳投票的權(quán)利，國外的實踐證明，無障礙的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)才能讓競爭落到實處，才是降資費的“大殺技”。目前，在世界大部分地區(qū)手機用戶實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)只要半小時即可辦妥，固定電話轉(zhuǎn)網(wǎng)也僅需幾天時間。而我國2010年在天津和海南啟動手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點以來，幾乎沒有進展，基本上宣告失敗了。從調(diào)查看，超過7成的用戶表示即使不滿意運營商的服務(wù)也不愿換號，可見缺少攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，直接導(dǎo)致電信業(yè)競爭不足。沒有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，競爭就不足，自主定價意義就有限，我國的電信資費格局就難以真正打破。

來源：證券時報網(wǎng)

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