“全國(guó)一網(wǎng)”重磅推出 中國(guó)廣電5G建設(shè)加速度

　　在三大運(yùn)營(yíng)商5G二期招標(biāo)將啟動(dòng)傳聞不斷的同時(shí)，中國(guó)廣電也在馬不停蹄地做著最后的沖刺準(zhǔn)備。日前，國(guó)家廣電總局召開貫徹落實(shí)《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》（下稱“《實(shí)施方案》”）電視電話會(huì)議，并提出將由中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（下稱“中國(guó)廣電”），聯(lián)合省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司、戰(zhàn)略投資者共同組建“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司。

　　在2020年這個(gè)5G規(guī)模發(fā)展的時(shí)間點(diǎn)，此次全國(guó)一網(wǎng)的整合進(jìn)度也直接影響到中國(guó)廣電的未來。而一網(wǎng)整合方案出臺(tái)，對(duì)于中國(guó)廣電來說，機(jī)會(huì)和責(zé)任也隨之而至。不過，一體化建設(shè)對(duì)中國(guó)廣電是否就是契機(jī)，需要時(shí)間與效果考量。

　　歷史性意義的“全國(guó)一網(wǎng)”

　　對(duì)于中國(guó)廣電來說，在相繼拿到5G牌照、頻譜以及號(hào)段等資源后，如何運(yùn)營(yíng)、整合這些資源是目前廣電面臨的挑戰(zhàn)，而全國(guó)一網(wǎng)的整合是關(guān)鍵。

　　其實(shí)廣電領(lǐng)域的“全國(guó)一網(wǎng)”已經(jīng)喊了很多年，去年隨著5G牌照的頒發(fā)開始才有實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)。2020年被認(rèn)為是國(guó)網(wǎng)整合的關(guān)鍵一年。

　　按照九部委聯(lián)合印發(fā)的《實(shí)施方案》來看，整合的方式是組建“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司，中國(guó)廣電控股對(duì)各省網(wǎng)公司按母子公司制管理，原則是“個(gè)體服從整體、局部服從全局，集中全力推進(jìn)?！敝劣谡系臅r(shí)間進(jìn)度，在今年的全國(guó)廣播電視工作會(huì)議提出，力爭(zhēng)今年基本完成全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一網(wǎng)”，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)廣電5G商用目標(biāo)。

　　TMT產(chǎn)業(yè)觀察家、融合網(wǎng)總編吳純勇認(rèn)為，隨著“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司成立，除了可以加快全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合步伐之外，更重要的是，將會(huì)促使廣電系上市公司合理合法合規(guī)地使用5G商用牌照。

　　而電信分析師、通信行業(yè)作家尚曉蒲分析認(rèn)為，成立“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司，意味著廣電體系可以通過股份制創(chuàng)新融資渠道，下一步，或?qū)⑼ㄟ^引入更多大型民營(yíng)企業(yè)入股共同建網(wǎng)。

　　頂層設(shè)計(jì)下整合困難仍然突出

　　此次九部委聯(lián)合發(fā)文，站位更高、力度空前、目標(biāo)明確、措施具體，可謂廣電5G建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

　　電信觀察家馬繼華認(rèn)為，“如果能實(shí)現(xiàn)當(dāng)然是好事，廣電各省分開運(yùn)營(yíng)多年，股權(quán)結(jié)構(gòu)不一，業(yè)務(wù)多樣，需要很費(fèi)精力才能完成?！?/p>

　　據(jù)了解，中國(guó)的廣電事業(yè)是由省、市、區(qū)、縣四級(jí)體系，自籌資金，自主建設(shè)。在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)，有近3億戶家庭，分屬一千多個(gè)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司。

　　一方面，各地廣電網(wǎng)絡(luò)由于利益主體不同，資產(chǎn)如何評(píng)估、由誰(shuí)來評(píng)估，操作難度相當(dāng)大。另一方面，在整合過程時(shí)，必然要權(quán)衡好各方的利益。

　　要達(dá)到全國(guó)“一盤棋”，難度可想而知。因此，要想達(dá)到頂層設(shè)計(jì)的遠(yuǎn)景首先需要時(shí)間。

　　趨利避害，驅(qū)動(dòng)5G良性發(fā)展軌道

　　盡管在一體化建設(shè)過程中，階段性短痛及利益分配爭(zhēng)辯不可避免。但若從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在“全國(guó)一網(wǎng)”管理架構(gòu)下，擁有700M黃金頻段的中國(guó)廣電可以用很少的成本投入建設(shè)起覆蓋范圍最廣的5G網(wǎng)絡(luò)。未來的全新廣電力量將扮演著更為重要的角色。

　　按《實(shí)施方案》的頂層設(shè)計(jì)思路，未來中國(guó)廣電引導(dǎo)下的全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)新架構(gòu)或?qū)⒊肮艿佬?、聚合性、多功能性”特征演變?/p>

　　因此，盡量減少避免整合“大手術(shù)”帶來的“傷筋動(dòng)骨”，多發(fā)揮在超高清視頻等5G應(yīng)用的特長(zhǎng)，打造應(yīng)用航母。才是對(duì)中宣部副部長(zhǎng)、國(guó)家廣播電視總局黨組書記、局長(zhǎng)聶辰席“要把握重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難”講話的最好詮釋。（鄒奕萍）

　　轉(zhuǎn)自：通信信息報(bào)

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