運(yùn)營(yíng)商混合所有制改革難改大局

　　隨著國(guó)有企業(yè)的混合所有制的推進(jìn)，三家運(yùn)營(yíng)商也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。因?yàn)槊駹I(yíng)的虛擬運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)加入到通信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，下一步，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商會(huì)不會(huì)吸收民營(yíng)資本甚至?xí)幻駹I(yíng)資本“吃掉”呢？

　　剛剛成立的鐵塔公司已經(jīng)明確將在一兩年之后吸收民營(yíng)資本，最終將依靠民營(yíng)資本的力量建設(shè)和維護(hù)電信基礎(chǔ)設(shè)施，而三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的雖然風(fēng)傳將成為混合所有制的試點(diǎn)企業(yè)，但至今未有大動(dòng)作。

　　需要注意的是，三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商都是資金龐大的央企，僅僅是一個(gè)鐵塔公司初始注冊(cè)資金就在100億元，而中國(guó)移動(dòng)更是世界第四大運(yùn)營(yíng)商，世界排名51位的500強(qiáng)企業(yè)。任何民營(yíng)資本要想進(jìn)入其中并充當(dāng)主導(dǎo)，都不太容易，國(guó)內(nèi)尚無(wú)一家資本力量可以達(dá)到這樣的規(guī)模，即便華人首富李嘉誠(chéng)也無(wú)能力吃下這樣的龐然大物。

　　如果三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商只是吸收一定量的民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)，國(guó)有資本仍然掌控主導(dǎo)權(quán)，那只是等于將國(guó)家原有的股東收益權(quán)拱手相讓，是一種利益輸送而已。倘若真是如此，那這種混合所有制對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型和效率提升都毫無(wú)意義。國(guó)企員工都沒(méi)有享受到運(yùn)營(yíng)商發(fā)展到來(lái)的紅利的時(shí)候，卻把辛辛苦苦賺到的錢拱手送給幾個(gè)財(cái)閥大亨，到底能獲得多少員工和社會(huì)輿論支持都很難說(shuō)。

　　從這個(gè)角度上說(shuō)，單獨(dú)拿出鐵塔公司這塊穩(wěn)賺不賠的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)讓與虎視眈眈的資本力量，也算是折中的辦法。既滿足了資本的貪婪，也能穩(wěn)住運(yùn)營(yíng)商企業(yè)大局。在這之后，最大的可能就是將運(yùn)營(yíng)商的個(gè)別子公司單獨(dú)進(jìn)行混合所有制改造，而不會(huì)對(duì)運(yùn)營(yíng)商傷筋動(dòng)骨。

　　運(yùn)營(yíng)商們最希望進(jìn)行混合所有制改造的卻與資本力量的期望大相徑庭。因?yàn)槎嗄晗抻隗w制和管理上的桎梏，運(yùn)營(yíng)商在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上的投入與產(chǎn)出極不相稱，進(jìn)行的大量互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)探索多數(shù)都很不成功，因此，運(yùn)營(yíng)商都希望將這些新興業(yè)務(wù)基地進(jìn)行打包，大量吸引民營(yíng)資本來(lái)投，甚至可以讓出管理權(quán)和大股東地位。如果能借不斷強(qiáng)大民營(yíng)資本力量和靈活的市場(chǎng)運(yùn)作水平讓這些業(yè)務(wù)發(fā)展起來(lái)，運(yùn)營(yíng)商即便當(dāng)個(gè)小股東都心甘情愿。

　　可是，對(duì)于獲利意愿強(qiáng)烈和被掙快錢思維統(tǒng)治的中國(guó)民營(yíng)資本來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商拿出來(lái)的蛋糕并不值得去分，更是不愿意冒著可能血本無(wú)歸的風(fēng)險(xiǎn)將錢投入到這樣的市場(chǎng)化領(lǐng)域。所以，即便運(yùn)營(yíng)商將這些互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)積極來(lái)進(jìn)行混合所有制改造，如果沒(méi)有特殊的政策和明確的收益保障，恐怕混合所有制也不可能實(shí)現(xiàn)。

　　此外，有媒體報(bào)道，在某省，已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)上大舉推動(dòng)混合所有制，民營(yíng)企業(yè)幾乎搶占了當(dāng)?shù)厮凶钣袃r(jià)值的通信業(yè)務(wù)資源。運(yùn)營(yíng)商的員工們開(kāi)始質(zhì)疑，為何那些剛剛成立的所謂民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在躺著掙錢，員工們卻沒(méi)有資格參與這場(chǎng)資本分肥游戲？難道成立一家公司，讓相關(guān)技術(shù)的員工持股并自負(fù)盈虧，業(yè)務(wù)就一定會(huì)比毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的這些民營(yíng)企業(yè)差？

　　通信運(yùn)營(yíng)商引入民間資本是大勢(shì)所趨，雖然好壞還有待歷史去驗(yàn)證，但混合所有制改革卻不是運(yùn)營(yíng)商們能自己做主的事情。但是，如何在改革過(guò)程中照顧數(shù)以十萬(wàn)的基層員工的利益，如何守護(hù)好國(guó)有資本不被惡意竊取，值得我們深思與警惕。（馬繼華）

來(lái)源：騰訊科技

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