移動轉(zhuǎn)售動態(tài)價格調(diào)整機制出臺 分歧初步擱置

　　近日，中國通信企業(yè)協(xié)會與三大運營商和六位虛擬運營商代表在中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)大會現(xiàn)場共同簽署了《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格動態(tài)調(diào)整機制》協(xié)議，建立批發(fā)價格動態(tài)調(diào)整機制來適應(yīng)市場需求。動態(tài)價格的協(xié)調(diào)機制主要分為兩部分：第一部分是建立批發(fā)價和零售價的動態(tài)調(diào)整機制，第二部分是價格調(diào)整的工作機制，如基礎(chǔ)運營商以及各個虛擬運營商設(shè)立價格調(diào)整的聯(lián)絡(luò)員，每月進行一次例會。在虛擬運營分會的基礎(chǔ)上，每季度召開一次價格協(xié)調(diào)方面的會議。同時，該協(xié)議還提出，基礎(chǔ)運營商應(yīng)結(jié)合各自4G業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，逐步向轉(zhuǎn)售商開放4G業(yè)務(wù)，制定4G業(yè)務(wù)批發(fā)價格，批發(fā)價應(yīng)低于零售價格水平。

　　工信部價格要求形同虛設(shè)

　　此前，工信部在下發(fā)的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》中明確要求：基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水平，應(yīng)低于其當(dāng)?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價格水平。而目前，基礎(chǔ)運營商提供的批發(fā)價格是在基準價格的基礎(chǔ)上進行打折，基準價格往往是套餐內(nèi)價格，要高于基礎(chǔ)運營商的實際零售價格。

　　盡管轉(zhuǎn)售企業(yè)與基礎(chǔ)運營商簽訂的商務(wù)協(xié)議中規(guī)定了每6個月調(diào)整一次價格，遇到市場零售價格重大調(diào)整時可另行協(xié)商制定新的批發(fā)價格，但基礎(chǔ)運營商并未根據(jù)市場變化情況進行及時調(diào)整，批發(fā)價與零售價的動態(tài)調(diào)整機制尚未建立起來。目前的協(xié)議價格大部分是按2013年的數(shù)據(jù)測算的，而在一年多的時間里市場的零售價格發(fā)生了很大的變化，而批發(fā)價格并沒有進行相應(yīng)的調(diào)整。并且隨著三大基礎(chǔ)運營商之間競爭的加劇，為刺激業(yè)務(wù)發(fā)展三大運營商主動下調(diào)4G流量資費，話音/流量業(yè)務(wù)的零售價格均有明顯下降，但批發(fā)價卻并未調(diào)整。

　　天音通信的負責(zé)人向記者表示，三家基礎(chǔ)運營商都是他們的合作伙伴，中國電信平時會將同樣的套餐以7至8折的價格轉(zhuǎn)售給虛擬運營商，但是在進行促銷活動比如話費充100送100的情況下，基礎(chǔ)運營商的價格優(yōu)勢尤為凸顯，并且三大運營商在3年內(nèi)連續(xù)削減400億元（人民幣，下同）營銷費用的要求對于他們來說只是杯水車薪，而類似的促銷活動卻永遠不會減少。這位負責(zé)人認為，靠差價來盈利對于虛擬運營商來說非常不現(xiàn)實，只有寄希望于自身增值業(yè)務(wù)的發(fā)展以及動態(tài)價格調(diào)整機制的出臺。然而，基礎(chǔ)運營商在這個問題上卻難以認同虛擬運營商的說法?；A(chǔ)運營商普遍認為，轉(zhuǎn)售企業(yè)在進行價格比較時，大多是將批發(fā)價與基礎(chǔ)運營商個別最優(yōu)惠的促銷價格相比較，但實際上短期促銷并不能代表基礎(chǔ)運營商平均零售價格水平。盡管雙方在定價機制上互不相讓，但目前基礎(chǔ)電信市場的開放已成為大勢所趨。

　　打價值戰(zhàn)更需雙方協(xié)力

　　目前移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)剛剛起步，虛擬運營商定位于與基礎(chǔ)運營商打“價值戰(zhàn)”而不是“價格戰(zhàn)”，在話音和流量的資費設(shè)計方面已經(jīng)有一些突破，比如徹底取消長途漫游、流量不清零等，虛擬運營商個性化品牌的建設(shè)和推廣正在起步，但未來在價格、渠道、產(chǎn)品、宣傳、促銷方面都需要與基礎(chǔ)運營商協(xié)同發(fā)展，除了跨越價格這個門檻之外，雙方在產(chǎn)品上的相互區(qū)隔，代理渠道的相互配合，促銷時間和力度方面的協(xié)同都需要相互支持合作。

　　工信部也正努力為虛擬運營商提供更加健康有序的監(jiān)管與市場環(huán)境。工信部通信發(fā)展司司長聞庫介紹，目前，工信部已經(jīng)建立例會制度，特別是在初期，針對試點過程當(dāng)中反映的一些問題，定期召開由部里機關(guān)的相關(guān)司局，有電信管理局、保障局、通信發(fā)展司，政策法規(guī)司、財務(wù)司等各個司局，轉(zhuǎn)售企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)共同參加的工作例會，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中和市場當(dāng)中的一些突出問題。

　　放眼國外，虛擬運營商也是在與傳統(tǒng)運營商經(jīng)歷了競合之后走向成熟。起初美國的傳統(tǒng)運營商并未向虛擬運營商開放數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，而在開放數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)之后，傳統(tǒng)運營商又向虛擬運營商按月收取數(shù)據(jù)服務(wù)預(yù)付費，這導(dǎo)致虛擬運營商難以設(shè)計合理的數(shù)據(jù)套餐。但近兩年來，AT&T和T-Mobile等運營商開始以較低的批發(fā)價向虛擬運營商打包銷售語音和數(shù)據(jù)限額，甚至幫助虛擬運營商設(shè)計差異化的套餐。虛擬運營商可以向傳統(tǒng)運營商一次性付費，以獲得一定量的語音和數(shù)據(jù)服務(wù)使用限額。在此基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)運營商還可以與虛擬運營商進行每月收入分成。

　　中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運營分會的成立以及《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格動態(tài)調(diào)整機制》協(xié)議的簽署為基礎(chǔ)電信企業(yè)和移動轉(zhuǎn)售企業(yè)搭建了一個交流、溝通的平臺，今后政府部門的監(jiān)管更應(yīng)與時俱進，對虛擬運營商發(fā)展過程中的問題及時協(xié)調(diào)和規(guī)范是必不可少的動力。（寧菁菁）

來 源：通信世界網(wǎng)-通信世界周刊

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