重新定位“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的中國電信業(yè)

信息通信業(yè)全面深化改革的根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點(diǎn)在“全面”。我國電信業(yè)的改革，不只為了應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)的競爭，更是為了把握機(jī)遇，充分認(rèn)識和發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之規(guī)律；不只為了公司的短期和階段性發(fā)展目標(biāo)，更是為了長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展；不只是時(shí)代要求，更是歷史的責(zé)任。全面深化信息通信領(lǐng)域改革，應(yīng)該塑造一個(gè)更有實(shí)力，且引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的中國信息通信業(yè)。我以為，目前我國通信業(yè)的改革應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三大問題：

運(yùn)營商才是實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)

長期以來，我們一直將電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)，其中基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，是指將地理位置不同的具有獨(dú)立功能的多臺計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備,通過通信線路連接起來，在網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理軟件及網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的管理和協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息傳遞的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。每個(gè)國家的網(wǎng)絡(luò)可以把它看成一個(gè)局域網(wǎng)，正是基于公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，才把各個(gè)國家的局域網(wǎng)連在一起，形成現(xiàn)在我們熟知的互聯(lián)網(wǎng)。其中寬帶是互聯(lián)網(wǎng)的高速公路，負(fù)責(zé)把信息快速地傳輸?shù)礁鱾€(gè)地方。

可以看出，人們通常把BAT這類企業(yè)稱為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，是不確切的。目前，互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供的各種應(yīng)用服務(wù)與運(yùn)營商所提供的通信業(yè)務(wù)不同，它僅僅是利用了基礎(chǔ)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，而服務(wù)由運(yùn)營商之外的第三方提供，這就是我們熟知的“過頂傳球”（Over The Top，OTT）。因此，BAT這類企業(yè)準(zhǔn)確的定位應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)（OTT），非互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；而基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)才是實(shí)實(shí)在在的基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

然而，電信運(yùn)營商作為基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)最大的不同在于，運(yùn)營商只是與客戶在“管道”層面上的互聯(lián)，沒有真正實(shí)現(xiàn)客戶需求關(guān)系的互聯(lián)。運(yùn)營商的客戶關(guān)系與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)的客戶關(guān)系相比，是相對膚淺的，既沒有平臺觀念，也不知道客戶究竟需要什么，基本是基于本網(wǎng)的客戶各自為政，比如三大運(yùn)營商建立的“應(yīng)用基地”，缺乏創(chuàng)新活力。電信運(yùn)營商面臨的最大問題是如何從基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺的深度融合。

我以為，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究的是“互聯(lián)網(wǎng)+”本身，其次才是“互聯(lián)網(wǎng)+”后面的行動(dòng)計(jì)劃。這里的“互聯(lián)網(wǎng)+”就是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)美國最大的CDN服務(wù)商Akamai發(fā)布的“2014年第三季度全球網(wǎng)速排行榜”，韓國以25.3Mbps的平均網(wǎng)速居全球首位，中國香港地區(qū)（16.3Mbps）位居第二，中國內(nèi)地的平均網(wǎng)速僅有3.8Mbps，排名全球第75位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國、日本和美國等發(fā)達(dá)國家。因此，我國互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須得到全面深化的改革，只有實(shí)現(xiàn)高速寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)，下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息通信基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)才可以得到迅猛發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。

運(yùn)營商之間需要平臺層面的合作

我以為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代基礎(chǔ)電信領(lǐng)域提出的所謂“轉(zhuǎn)型”和“去電信化”均存在某種認(rèn)識上的誤區(qū)，尤其是基礎(chǔ)電信運(yùn)營商從來沒有將自己看作互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這是最大的認(rèn)識誤區(qū)。因此，基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的改革首先是一場意識性的革命。

目前，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮重構(gòu)電信業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺層面的合作，如何從基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺的深度融合，對電信運(yùn)營企業(yè)而言，就是如何營造一個(gè)開放合作、包容共享、和諧有序的創(chuàng)新性應(yīng)用平臺。如何充分利用運(yùn)營商強(qiáng)大的社會(huì)資源和社會(huì)關(guān)系，尋求并實(shí)現(xiàn)利益和效益的最大化，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代運(yùn)營商亟須高度關(guān)注并為之奮斗的目標(biāo)。

2008年電信重組以后，在政府的引導(dǎo)下，電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享已由當(dāng)初的艱難起步，逐步發(fā)展到合作環(huán)境相對良好的階段，共建共享在運(yùn)營企業(yè)已經(jīng)深入人心。如果說三大運(yùn)營商第一階段的“共建共享”是網(wǎng)絡(luò)層面的共建共享，那么第二階段的“共建共享”應(yīng)該是基于應(yīng)用平臺層面的合作與共享。運(yùn)營商之間的“平臺合作”是為了打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)良好的內(nèi)容與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。這一點(diǎn)，運(yùn)營商在“云、管、端”上有著天然的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，如果說第一階段是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)層面合作和業(yè)務(wù)層面競爭的競合關(guān)系的話，那么第二階段將是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營商業(yè)務(wù)平臺層面融合下的全面合作關(guān)系。也就是說，各電信運(yùn)營商在橫向開放現(xiàn)有內(nèi)容基地的同時(shí)，把三大運(yùn)營商現(xiàn)有的平臺基地進(jìn)行統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)平臺合作和有償共享，這樣，不但全面拓寬了電信行業(yè)的經(jīng)營理念，而且為電信行業(yè)的平臺資源優(yōu)化以及整體發(fā)展提供了創(chuàng)造性思路。

為應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖擊，三大運(yùn)營商先后在國內(nèi)不同城市設(shè)立了專門的業(yè)務(wù)基地和云基地，初衷在于拓展業(yè)務(wù)范圍，并從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ふ倚碌陌l(fā)展機(jī)會(huì)。雖然也推出了許多增值業(yè)務(wù)及內(nèi)容服務(wù)，然而大多基地的業(yè)務(wù)和內(nèi)容重疊，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，基本上是基于本網(wǎng)的用戶，沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，因此市場表現(xiàn)不太理想，對三大運(yùn)營商的營收貢獻(xiàn)也有限，造成了一定程度的浪費(fèi)。此外，受制于體制內(nèi)思維及管理弊端，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大潮來襲時(shí)，三大運(yùn)營商的各大基地也未能抓住機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。尤其受到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用公司OTT業(yè)務(wù)的沖擊，電信運(yùn)營商漸漸被淪為管道。

平臺合作需構(gòu)建“用戶體驗(yàn)+新媒體思維”

電信運(yùn)營商的平臺合作需體現(xiàn)“用戶體驗(yàn)+新媒體思維”的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特征。也就是說，不僅需要建立產(chǎn)品思維，而且必須在重視用戶體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將用戶體驗(yàn)做到極致。我曾調(diào)研過三大運(yùn)營商的部分內(nèi)容基地，基本的模式仍然停留在“產(chǎn)品思維”和服務(wù)本網(wǎng)用戶的層面；另外，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下的新媒體時(shí)代，運(yùn)營商必須重構(gòu)“新媒體思維”，新媒體思維與“免費(fèi)經(jīng)濟(jì)”有密切的關(guān)系。其實(shí)今天很多互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，在商業(yè)模式的構(gòu)建上，都有新媒體的影子，其基本的盈利模式是“羊毛出在狗身上，讓豬去付費(fèi)”，這種模式可以形成豐厚的利潤，在這方面運(yùn)營商已經(jīng)落后于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)潮流。

根據(jù)摩爾定律等理論，互聯(lián)網(wǎng)的三大基礎(chǔ)要件—帶寬、存儲(chǔ)、服務(wù)器都將無限指向免費(fèi)。這意味著，工業(yè)文明時(shí)代的稀缺經(jīng)濟(jì)即將結(jié)束，取而代之的將是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的富饒經(jīng)濟(jì)，電信運(yùn)營商必須認(rèn)識移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的規(guī)律，抓住機(jī)遇，從組織模式、商業(yè)模式、人力資源上進(jìn)行徹底的變革。

習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上提出了新舊媒體的融合路徑：“優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合”。這里的“一體發(fā)展”，運(yùn)用在三大運(yùn)營商平臺合作上，意味著不是在原來傳統(tǒng)基地基礎(chǔ)上的疊加，也不是傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)與新媒體業(yè)務(wù)的并行，而是要實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)和傳播體系，這個(gè)思路需要三大運(yùn)營商深刻領(lǐng)會(huì)。我建議，由三大運(yùn)營商及其基地公司、主流電視媒體和著名互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)成立一家基于混合所有制，具有傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。

來源：人民郵電報(bào)

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