10月27日上午，國務院新聞辦公室舉行前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會，工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長鄭立新與工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹了有關情況，并答記者問。鄭立新表示，前三季度工業(yè)運行穩(wěn)中向好、好于預期。前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入和利潤總額同比分別增長12.5%和22.8%，制造業(yè)提質增效明顯。信息通信業(yè)保持較快發(fā)展。網絡提速降費工作持續(xù)推進，前三季度電信業(yè)務總量同比增長63%，互聯(lián)網和相關服務業(yè)務收入同比增長21.8%。
我國行政村通寬帶比例超過96%，貧困村寬帶覆蓋率達86%
聞庫向記者介紹了信息通信業(yè)如何進一步促進寬帶網絡發(fā)展、解決寬帶發(fā)展不平衡不充分等問題。聞庫表示，信息通信行業(yè)這些年來取得了很大的發(fā)展成效，但仍然存在著一些不充分不平衡的問題，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的存在，黨的十九大關于社會主要矛盾變化的判斷也為通信行業(yè)進一步補短板、促提升提出了努力的方向。
2015年10月國務院常務會議審議通過了“電信普遍服務的補償機制”，決定加大財政投入，形成中央、地方、企業(yè)共同承擔推動農村寬帶建設的局面。補償機制運行兩年來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部組織實施電信普遍服務試點，共投資400多億元，部署了13萬個行政村通光纖，其中有4.3萬個是建檔立卡的貧困村，使我國農村和偏遠地區(qū)網絡的發(fā)展不斷加快，條件得到了極大改善。目前，我國行政村通寬帶的比例已經超過了96%，貧困村寬帶覆蓋率已經達到了86%。
聞庫說，為了讓廣大農民用得起、用得好寬帶網絡，工信部還鼓勵電信企業(yè)在農村，特別是在廣大貧困地區(qū)推出更優(yōu)惠的資費方案，吸引更多的農民用戶使用網絡。通過這一系列舉措，帶動了寬帶網絡在農村地區(qū)的廣泛使用，電子商務、智慧農業(yè)、智慧旅游、智慧醫(yī)療等各種新模式、新業(yè)態(tài)在農村的蓬勃發(fā)展，成為精準扶貧的重要手段，極大地改善了農民的生活。
聞庫表示，下一步，工信部將全面貫徹落實黨的十九大精神，繼續(xù)加大投入，加強工作部署，持續(xù)推進農村偏遠地區(qū)寬帶網絡建設和發(fā)展。一是督促電信企業(yè)和各有關省份加快電信普遍服務試點項目的建設，按時并保證質量完成13萬個行政村通光纖的任務，力爭提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要提出的98%的行政村通光纖和寬帶網絡覆蓋90%以上貧困村的目標。引導電信企業(yè)加快4G網絡在農村和邊遠地區(qū)的廣泛部署，不斷提升網絡質量和服務水平。二是在政府層面，聯(lián)合有關部門研究建立電信普遍服務長效機制，持續(xù)支持農村及邊遠地區(qū)寬帶網絡建設及應用普及。三是繼續(xù)引導基礎電信企業(yè)進一步提速降費，面向貧困地區(qū)和貧困群眾推出專屬的優(yōu)惠資費，積極配合有關部門推動多樣化的寬帶網絡應用普及，推動優(yōu)質公共資源逐步向鄉(xiāng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為決勝全面建成小康社會提供堅實的網絡支撐。
工信部要求三家基礎電信企業(yè)不得限制用戶的資費選擇權
有記者提出，近來不少用戶反映，從經濟實惠的角度上希望能夠使用互聯(lián)網套餐，因為互聯(lián)網套餐可以讓老用戶自動升級到更優(yōu)惠的新套餐，而運營商的流量套餐不能做到這一點，不能進行自動的產品迭代，問是否有進一步的政策推動老百姓能夠享受到更多的新優(yōu)惠政策。對此，聞庫表示，工信部收到這些用戶反映后，立即約談了三家基礎電信企業(yè)，要求企業(yè)采取措施，在除了雙方合約另有約定外，不得限制用戶的資費選擇權，并給三家企業(yè)提出了明確要求：
一是要求企業(yè)嚴格按照《關于保障移動電話用戶資費方案選擇權的通知》，以及《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的通告》來執(zhí)行，不得推出限制老用戶選擇資費的方案，并且要求企業(yè)梳理排查現(xiàn)有的資費方案，如有限制用戶資費選擇權的行為，立即整改。
二是要求企業(yè)妥善處理用戶相關的投訴，對于用戶提出的套餐變更需求要積極溝通解決，對于部分與第三方互聯(lián)網公司合作推出的套餐，目前企業(yè)說需要系統(tǒng)改造，目前老用戶還不能實現(xiàn)網上直接辦理，工信部要求基礎電信企業(yè)應該為用戶提供方便，通過人工處理的方式為用戶辦理套餐變更相關手續(xù)。
三是要求企業(yè)明確對互聯(lián)網類的套餐相關系統(tǒng)有一個改造計劃的時間表，應該及時對社會公布，盡快實現(xiàn)老用戶在網上直接辦理。
今年NB-IoT全網基站規(guī)模將超過40萬座
對于移動物聯(lián)網（NB-IoT）發(fā)展的有關問題，聞庫表示，今年是NB-IoT進入規(guī)模商用的元年，從目前NB-IoT網絡規(guī)模、芯片等進展來看，我國處于全球領先地位。在網絡部署方面，三家基礎電信企業(yè)都已經啟動了NB-IoT的網絡建設，逐步實現(xiàn)全國范圍內的廣泛覆蓋，今年全網基站規(guī)模將超過40萬座，一批省市已經開始了商用網絡。在商用芯片方面，華為海思等企業(yè)已經具備批量供貨的能力，銳迪科、中興微電子等企業(yè)也在加速推進，預計能夠形成多廠家供貨的量產局面，移動物聯(lián)網應用將會越來越普及。
聞庫認為，移動物聯(lián)網對信息通信業(yè)乃至整個經濟社會的發(fā)展都具有積極的意義，就信息通信本身而言，目前大家所用的手機可以說是人手一部，而人與物、物與物的連接為通信市場提供了廣泛的市場空間，也能夠幫助運營企業(yè)進一步拓展業(yè)務領域，構建新的業(yè)務增長點。放眼整個經濟社會的發(fā)展，移動物聯(lián)網在智慧城市建設方面有著豐富的應用場景。除了智能抄表，還有共享單車、智能停車、智能路燈乃至智慧井蓋等，能夠幫助我們的城市更智能、更高效、更綠色，服務群眾的美好生活。移動物聯(lián)網技術還可以用于交通物流、智能制造以及遠程監(jiān)測，提高社會經濟的生產活動效率。
聞庫說，雖然發(fā)展態(tài)勢非常喜人，但是NB-IoT的應用種類還是顯得單調了一些，需要更加豐富的應用，需要遍地開花，需要所有參與者的密切合作和共同努力。
聞庫表示，下一步，工信部將從四個方面重點入手，進一步推動移動物聯(lián)網的繁榮發(fā)展。一是進一步完善網絡覆蓋，特別是推進網絡的深度覆蓋。二是在芯片上要加大研發(fā)力度，盡快形成多廠家、多企業(yè)的規(guī)模供貨能力，滿足市場需求。三是要加大應用和開發(fā)推廣力度。四是推動標準化，解決現(xiàn)在物聯(lián)網碎片化的問題。
工信部將持續(xù)提升云計算關鍵核心技術能力
關于云計算，聞庫表示，近十年來云計算已經從概念進入到廣泛普及應用繁榮的新階段，已經成為提升信息化發(fā)展水平、打造數(shù)字經濟的重要支撐，結合“中國制造2025”和“十三五”規(guī)劃部署，工業(yè)和信息化部編制印發(fā)了《云計算發(fā)展三年行動計劃（2017-2019）》，從提升技術水平、增強產業(yè)能力、推動行業(yè)應用、保障網絡安全、營造產業(yè)環(huán)境等方面，推動云計算健康快速發(fā)展。下一步，工信部將務實推動云計算產業(yè)的發(fā)展。一是要做好《云計算發(fā)展三年行動計劃》的落實工作，研究制定推動企業(yè)上云的政策措施和實施指南，全面推動云計算在各行業(yè)的應用普及。二是加強產業(yè)載體建設，支持地方主管部門聯(lián)合云計算骨干企業(yè)建立公共服務平臺，推動軟件企業(yè)積極發(fā)展各類SaaS服務。三是加快推進云計算的標準化工作，積極培育和發(fā)展團體標準，支持實質性參與國際標準的制定。四是持續(xù)提升關鍵核心技術能力，支持第三方機構開展云服務能力測評，引導云計算企業(yè)提升服務水平、保障服務質量。
5G第二階段網絡部分測試今年年底前完成
關于5G，聞庫說，5G已經被認為是未來關鍵網絡的基礎設施，已成為新一代信息技術的發(fā)展方向和戰(zhàn)略制高點，成為推動國民經濟和社會發(fā)展、促進產業(yè)轉型升級的重要動力。
目前5G標準和研發(fā)方面取得了明顯成效。從現(xiàn)在的進展來看，2016年9月完成的第一階段技術試驗中充分驗證了5G單點關鍵技術的可行性。2017年9月，在第一階段的基礎上，發(fā)布了第二階段無線部分測試結果。通過測試來看，各個廠商的5G技術集成方案可以滿足國際電信聯(lián)盟（ITU）所確定的幾個場景的關鍵指標，峰值速率、時延、用戶連接能力、流量密度等，進一步增強了產業(yè)界按期商用的信心。今年年底前，將完成第二階段網絡部分測試。
聞庫表示，當務之急是要先制定測試方案和測試規(guī)范，明確第三階段要學的“課本”和“考試大綱”，使第三階段的目標通過規(guī)范來落地。聞庫希望明年6月份5G國際標準第一個版本出臺的時候，我國的產品基本上能夠同步出臺或者接近商用的產品出臺，為5G的快速發(fā)展奠定基礎。
在頻率方面，中國無線電管理部門已經初步拿出來兩個試驗頻段，一個是3.4GHz~3.6GHz，另一個是4.8GHz~5.0GHz，鼓勵企業(yè)在這兩個頻段上先行開發(fā)設備。
2016年我國人工智能產業(yè)規(guī)模超過100億元
聞庫還介紹了人工智能有關情況。他說，人工智能行業(yè)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭。在技術方面，語音識別、視覺識別技術等領域涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的企業(yè)，生物特征識別、智能機器人、無人駕駛、智能輔診等將逐步開展應用。在產業(yè)方面，人工智能領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長，獲得國際的廣泛關注和認可。按照國家工業(yè)信息安全發(fā)展中心的測算，2016年我國人工智能企業(yè)超過1500家，產業(yè)規(guī)模超過100億元，帶動相關產業(yè)規(guī)模增加超過千億元。
聞庫表示，力爭人工智能在未來新興領域有很好的突破，為整個社會發(fā)展作出貢獻。（本報記者羅凱）
轉自：人民郵電報
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