近年來,基于信息技術(shù)的各種消費方式、商業(yè)模式及其生產(chǎn)方式快速演進發(fā)展,信息消費已經(jīng)走進千家萬戶,拉動以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新動能蓄勢勃發(fā),有力推動了新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,為經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷地注入新動力。
信息消費助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級
信息消費促進了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,成為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大經(jīng)濟新增長點的重要抓手和有力支撐,對經(jīng)濟提質(zhì)增效的促進作用更加明顯。
信息消費帶動創(chuàng)新要素集聚共享,新動能不斷孕育壯大。信息消費具有個性化、高效率、節(jié)約供需雙方成本、帶動平臺企業(yè)發(fā)展等特征,尤其容易促進知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的高效集聚與共享,以分享經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等為代表的新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)逐步成為新的增長引擎。根據(jù)中國信息化百人會2017峰會發(fā)布的《2016中國信息經(jīng)濟發(fā)展報告》,2015年我國信息經(jīng)濟市場規(guī)模達18.6萬億元,占GDP的比重達27.5%,進一步鞏固了全球第二大信息經(jīng)濟大國地位。根據(jù)國家信息中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2016》,2015年我國分享經(jīng)濟市場規(guī)模約1.96萬億元,參與提供服務(wù)者約5000萬人,正從出行、金融、短租等領(lǐng)域向教育、創(chuàng)意、制造等領(lǐng)域拓展。“中國大學(xué)MOOC”等在線課程已超過1400門,選課人數(shù)超過3000萬次。通過推動O2O、跨境電商、農(nóng)村電商等創(chuàng)新發(fā)展,我國已成為全球電子商務(wù)滲透率最高的國家。2016年我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額達5.16萬億元,穩(wěn)居全球網(wǎng)絡(luò)零售市場首位,其增速是社會消費品零售總額同期增速的2.5倍,成為帶動我國零售業(yè)增長的主要動力。
傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。信息消費拉動大量基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式,助推制造業(yè)向智能化、個性化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。廣東省對實施全流程網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造的10家骨干企業(yè)監(jiān)測顯示,通過研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的柔性化、智能化改造,企業(yè)生產(chǎn)周期平均縮短10%~30%、生產(chǎn)成本平均降低5%~15%。中聯(lián)重科、三一重工、和利時等骨干企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),開展基于互聯(lián)網(wǎng)的故障預(yù)警、遠程維護等增值服務(wù),由原來的“賣設(shè)備”變?yōu)?ldquo;賣服務(wù)”,實現(xiàn)了向“制造+服務(wù)”、“產(chǎn)品+服務(wù)”的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。數(shù)碼大方推進基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新,通過工業(yè)云平臺集聚設(shè)計、生產(chǎn)、市場等要素資源,提供基礎(chǔ)軟件、研發(fā)眾包、個性化定制等服務(wù),已擁有45萬個正版軟件授權(quán),有效盤活了閑置資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
信息消費助推新制度體系加快構(gòu)建
與傳統(tǒng)購物方式相比,信息消費作為新生事物,其發(fā)展壯大不可避免地面臨突破與保守博弈、阻力與動力消長的矛盾,引發(fā)既有制度體系的不適應(yīng)。通過破除信息消費發(fā)展面臨的體制機制障礙,構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新動能加速匯聚的制度體系,可以助推基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力,加快構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。
破除制約信息消費新動能發(fā)展壯大的制度藩籬。鼓勵信息消費、積蓄新動能發(fā)展需要堅持政府底線監(jiān)管思路,營造開放包容、鼓勵創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,但現(xiàn)有制度、政策和監(jiān)管方式仍滯后于信息消費衍生的大量新業(yè)態(tài)發(fā)展要求,亟待打破制約信息消費新動能發(fā)展壯大的傳統(tǒng)制度枷鎖。比如滴滴出行、神州專車等網(wǎng)約車很好地滿足了社會公眾的多樣化出行需求,但由于各種不規(guī)范經(jīng)營行為普遍存在,乘客合法權(quán)益難以保障,一些地方政府一度沿用數(shù)量管制、資格設(shè)置等出租車思維來管理網(wǎng)約車,甚至采取“一刀切”叫停措施。國家已提出探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度,推動從處理具體事項的細則式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪仍O(shè)置“安全閥”及紅線的觸發(fā)式管理,這將極大地促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。又如面向信息消費市場的各類創(chuàng)新普遍面臨市場不開放、準入門檻高等問題,國家已提出制定實施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準入負面清單,允許各類主體依法平等進入未納入負面清單管理的領(lǐng)域,并本著降低創(chuàng)業(yè)門檻的原則,明確提出不急于將新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式納入負面清單管理,這將充分激發(fā)市場主體活力,增強信息消費新動能發(fā)展的內(nèi)生動力。
建立健全信息消費新動能加速匯聚的體制機制。在信息消費拉動新動能積蓄壯大過程中,不僅要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,也要更好地發(fā)揮政府作用,建立健全有利于信息消費新動能加速匯聚的制度體系,利用“看得見的手”從宏觀層面和全局發(fā)展上配置重要資源。比如我國現(xiàn)行的投融資體系難以滿足“輕資產(chǎn)”特征顯著的信息消費企業(yè)快速、便捷、多元的融資需求。國家已提出積極發(fā)揮天使投資、風(fēng)險投資基金等對這類企業(yè)的投資引領(lǐng)作用,開展股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新試點支持小微企業(yè)發(fā)展,這將為信息消費生態(tài)體系“輸氧供血”,扶植信息消費中小微企業(yè)快速成長。又如信息消費帶動的融合創(chuàng)新需要建立開放高效的信用支撐體系,但當前由不同主體建立的信用信息平臺大多處于割裂狀態(tài),各類信用信息的開放使用程度也很低。國家已提出加快社會征信體系建設(shè),推進各類信用信息平臺無縫對接,并構(gòu)建政府主管部門、社會機構(gòu)和平臺企業(yè)合作共治、以信用為核心的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制,建立互聯(lián)網(wǎng)嚴重失信“黑名單”管理制度和跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和跨線上線下的互聯(lián)網(wǎng)誠信激勵機制,這將為信息消費新動能加速匯聚營造良好的發(fā)展環(huán)境。(中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所創(chuàng)新戰(zhàn)略研究室主任 姜江)
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