三大運營商提速降費仍有潛力 需強化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力

　　7月31日，國務(wù)院總理李克強考察三大基礎(chǔ)電信企業(yè)的消息刷屏通信圈，據(jù)了解，李克強在每家企業(yè)都仔細(xì)詢問降費幅度與流量消費變化等情況，鼓勵企業(yè)進一步挖掘潛力提速降費，并表示，提速降費不僅順應(yīng)用戶呼聲，也能薄利多銷提高企業(yè)競爭力，同時助力“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展，加快新舊動能轉(zhuǎn)化步伐。

　　通信專家項立剛向記者表示，總理此次考察三大運營商，一方面代表了對運營商貫徹提速降費要求的認(rèn)可；另一方面，由于電信運營業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)，對整個經(jīng)濟發(fā)展，尤其是未來的數(shù)字經(jīng)濟有重大的推動意義，此次考察也意味著對運營商的督促，要不斷降低資費、提供更高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)。

　　提速降費仍有潛力

　　7月27日，中國電信、中國聯(lián)通和中國移動三大運營商相繼宣布，從9月1日起取消手機國內(nèi)長途和漫游費，這比原定的10月1日取消提前了1個月。

　　獨立電信分析師付亮則認(rèn)為，取消手機國內(nèi)長漫費，是近十年來最有意義的改革，國家強力推動運營商調(diào)整，使得運營商考慮較少的用戶成為受益者。

　　“這與之前希望促進競爭推動運營商主動資費下調(diào)明顯不同，雖然不少已使用4G的用戶不是受益者，運營商讓利也有限，但是不影響運營商推出資費更優(yōu)惠的新套餐。”付亮說道。

　　項立剛則認(rèn)為，運營商提速降費依然有很多工作可以做，但是進度需要一步步地推進。“比如，國際漫游費用非常高，但不能要求運營商一下子就把費用降下來，而是需要運營商與國外電信企業(yè)談判，商討采取哪種措施能夠把費用降下來。”

　　另外，項立剛指出，運營商提速降費的最大動力來源于新技術(shù)的應(yīng)用。“2G、3G、4G時代，1G流量的價錢越來越低，5G時代，1G流量可能不到一塊錢，這些都與中國已經(jīng)建成了世界最龐大的4G網(wǎng)絡(luò)，采用更好的技術(shù)有關(guān)。”

　　對于流量區(qū)分為本地流量以及國內(nèi)流量，計費標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，項立剛向記者解釋稱，從全國范圍來看，各個地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平、網(wǎng)絡(luò)能力并不一樣，如果像取消長途漫游費一樣取消本地流量，統(tǒng)一為全國流量，就需要按照全國通信網(wǎng)絡(luò)的平均水平制定一個平均的資費標(biāo)準(zhǔn)。

　　“但是，如果出現(xiàn)統(tǒng)一的流量資費標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)能力比較差的貧困、偏遠地區(qū)的用戶就需要按照全國的平均資費水平繳納費用，會比較吃虧；而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的用戶，享受了較好的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，卻只繳納了平均的資費水平。”項立剛認(rèn)為，取消本地流量，統(tǒng)一劃歸全國流量的方式并不利于社會公平。

　　運營商需做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

　　李克強考察三大運營商期間表示，信息通信業(yè)是國民經(jīng)濟中最具成長性的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。近年來我國信息消費、移動支付交易、電子商務(wù)規(guī)模等呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　李克強指出，運營商要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展潮流，積極培育壯大云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并向各行各業(yè)廣泛滲透，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智能交通、遠程教育、智慧養(yǎng)老、智能醫(yī)療等新興服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)新供給，運用數(shù)字經(jīng)濟提高基本公共服務(wù)水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開”。

　　項立剛認(rèn)為，總理的表態(tài)也明確了運營商未來要進一步做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運營及服務(wù)；另外，對于“互聯(lián)網(wǎng)時代電信運營商已經(jīng)淪為‘管道工’”的觀點，項立剛則表示，這種觀點并無道理。

　　“提倡這種觀點的人認(rèn)為，電信運營商不能把互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)全部放棄，畢竟運營商建設(shè)的骨干網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，運營商也應(yīng)該從中分一杯羹。”項立剛表示，近年來電信運營商所嘗試的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)基本上以失敗告終，但是運營商最根本的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)并沒有萎縮，而是不斷地在增長的，“因為社會是有分工的，只有做自己最熟悉的一行，才能做到高效率。”

　　一個明顯的例子就是，3G時代之前，運營商的業(yè)務(wù)收入以通話為主，但是3G之后，特別是4G時代以來，運營商的通話、短信收入不斷萎縮，但是流量業(yè)務(wù)卻保持高速增長，不但彌補了通話、短信的減少還實現(xiàn)了新的增長，這就與運營商不斷強化網(wǎng)絡(luò)能力相關(guān)。

　　“現(xiàn)在4G剛剛大面積推廣，5G時代有即將到來，信息傳輸技術(shù)的概念會不斷地更新，比如速度要求更快、低功耗、低時延、萬物互聯(lián)、以及要求新的安全體系等，運營商的最重要工作就是建設(shè)好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。”項立剛向記者說道。

　　項立剛也表示，電信運營商和互聯(lián)網(wǎng)公司之間的界限并不一定要區(qū)分地十分清楚，“運營商也可以嘗試一些數(shù)字經(jīng)濟方面的業(yè)務(wù)，但是，一定是要做和底層相關(guān)的業(yè)務(wù)，比如可以涉足地圖以及支付等業(yè)務(wù)，形成強大的業(yè)務(wù)能力。”

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