《網(wǎng)絡(luò)安全法》今起實(shí)施 個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則進(jìn)一步完善

　　2017年6月1日，不僅僅是一年一度的兒童節(jié)，還是《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》正式生效的日子。從今日起，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作有了基礎(chǔ)性的法律框架，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)亦有了更多法律約束，中國(guó)信息安全行業(yè)進(jìn)入新的時(shí)代。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用的發(fā)展，以大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)據(jù)密集型技術(shù)將成為新時(shí)代技術(shù)變革的基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，數(shù)據(jù)的進(jìn)一步集中和數(shù)據(jù)量的增加，使得安全防護(hù)面臨巨大挑戰(zhàn)。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者參加2017中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)期間，許多與會(huì)專家開(kāi)口必談勒索病毒、維基解密、斯諾登等網(wǎng)絡(luò)安全事件。大數(shù)據(jù)正以席卷的姿態(tài)深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活，然而，信息安全還沒(méi)有得到完全有效的解決，這成為大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸，也備受到各方關(guān)注。

　　我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從一條網(wǎng)速僅64Kbps的網(wǎng)線，到如今開(kāi)展5G技術(shù)試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了高達(dá)70Gbps的數(shù)據(jù)速率，并參與到5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂中——也就是最近20年的事情。

　　互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅也愈發(fā)突出。普華永道2016年一項(xiàng)調(diào)查顯示，2014~2016年期間，我國(guó)內(nèi)地和香港公司探測(cè)到的網(wǎng)絡(luò)攻擊數(shù)量平均增長(zhǎng)了969%。在接受調(diào)查的440家中國(guó)公司中，每家公司日均遭受攻擊超過(guò)7次，相比之下，全球平均水平近兩年來(lái)卻出現(xiàn)3%的下滑。

　　現(xiàn)在，隨著《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》在6月1日正式實(shí)施，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)亦有了更多法律約束?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》共有七章七十九條，內(nèi)容十分豐富，具有六大突出亮點(diǎn)，一是明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則；二是明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)；三是明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全義務(wù)；四是進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則；五是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度；六是確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

　　強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第1條“立法目的”開(kāi)宗明義，明確規(guī)定要維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三章用了一半的篇幅強(qiáng)調(diào)要保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全。其中，“第三十一條”可謂《網(wǎng)絡(luò)安全法》一大亮點(diǎn)，要求建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和網(wǎng)絡(luò)詐騙的懲治。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作為金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域運(yùn)行的神經(jīng)中樞，與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。近年來(lái)，各國(guó)因關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被攻擊而遭受重大損失的事件層出不窮。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，當(dāng)信息化建設(shè)從政治、軍事逐漸滲透至民生、經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，并擔(dān)當(dāng)重要基礎(chǔ)設(shè)施角色，國(guó)家意識(shí)到，如果這些領(lǐng)域面臨嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全隱患，后果同樣不堪設(shè)想。

　　在2017中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，中國(guó)石油化工集團(tuán)信息管理部主任李德芳提到，“過(guò)去系統(tǒng)分散，安全問(wèn)題不突出，現(xiàn)在，系統(tǒng)越來(lái)越多，越來(lái)越集中，越來(lái)越龐大，并且黑客攻擊也越來(lái)越厲害。所以，我們的安全體系，從過(guò)去的簡(jiǎn)單防護(hù)到網(wǎng)絡(luò)防護(hù)到系統(tǒng)防護(hù)，現(xiàn)在應(yīng)該走向體系型的防護(hù)。”

　　以數(shù)據(jù)為中心的安全

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)也給予了關(guān)注。第二十一條對(duì)數(shù)據(jù)安全作出明確說(shuō)明：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施。

　　成都安美勤信息技術(shù)股份有限公司安全專家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第一次對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行了規(guī)定，而且以往網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為重，“但實(shí)際運(yùn)行中，我們發(fā)現(xiàn)管理層面更重要，很多人對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)認(rèn)識(shí)依然不夠。”

　　這一次，《網(wǎng)絡(luò)安全法》將責(zé)任主體點(diǎn)明落實(shí)到了公安、企業(yè)、個(gè)人等各層面主體身上。網(wǎng)絡(luò)安全專家表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》看重的，不是某個(gè)數(shù)據(jù)的安全、某個(gè)系統(tǒng)的安全，而是整個(gè)組織的安全。主體需要負(fù)起責(zé)任，“比如平臺(tái)上信息泄露，作為運(yùn)營(yíng)者，也許昨天你的不作為，沒(méi)有任何關(guān)系。但從今天起，你不作為就將承擔(dān)責(zé)任。”

　　以單位為主體負(fù)責(zé)的安全，不僅僅能夠抵抗外部的攻擊，事實(shí)上，數(shù)據(jù)安全威脅更多時(shí)候還來(lái)自內(nèi)部，這個(gè)比例往往高于來(lái)自外部的有意攻擊。內(nèi)部的威脅，不僅僅是竊取，還有濫用編者按【】和誤用。

　　阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)副總裁杜躍進(jìn)也有類似觀點(diǎn)，他在數(shù)博會(huì)上提出，現(xiàn)在需要轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)安全的核心思想，變?yōu)?ldquo;以數(shù)據(jù)為中心的安全”。杜躍進(jìn)解釋，數(shù)據(jù)是在各個(gè)系統(tǒng)之間流動(dòng)的，以數(shù)據(jù)為中心的安全，伴隨數(shù)據(jù)的生命周期進(jìn)行安全保護(hù)，涉及到每一個(gè)環(huán)節(jié)，“系統(tǒng)安全不等于數(shù)據(jù)就安全，系統(tǒng)不安全也不等于數(shù)據(jù)不安全。”

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