中國移動強推實名制

　　中國移動似乎對手機實名制祭出了大殺器。

　　近日，廣州移動向未實名登記的手機用戶發(fā)送短信稱，根據(jù)公安部、工信部、工商總局《關(guān)于印發(fā)電話“黑卡”治理專項行動工作方案的通知》的相關(guān)要求，機主需要進行補登記，逾期將有可能被限制通信服務(wù)。事實上，今年初以來，移動就開始猛推手機實名制，在4、5月期間就已經(jīng)以短信的方式通知非實名用戶進行登記。不過，其當(dāng)時依據(jù)的是《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，并沒有實施嚴厲的措施。

　　而對于此次登記提醒，10086客服告訴記者，如果不在規(guī)定時間內(nèi)進行補辦，將會強制停機。廣州中國移動廣東公司回復(fù)記者表示，接下來將逐步對未實名登記的用戶分批通知補登記。

　　據(jù)悉，實名制的推出主要是出于安全性的考慮。其一，手機實名制對于減少垃圾短信和詐騙電話有一定效果。在起到威懾作用的同時，發(fā)送垃圾短信的手機用戶也可以被追蹤到，尤其是對于“黑卡”未實名登記并被不法分子利用實施違法行為的移動電話卡將造成強有力的打擊。

　　其二，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，圍繞手機的上網(wǎng)行為也越來越多，網(wǎng)絡(luò)安全也成為手機安全中不可忽視的問題，而實名制對于追蹤影響上網(wǎng)安全的責(zé)任人有很大的幫助。

　　事實上，國內(nèi)從2010年9月1日就開始正式實施電話用戶實名登記制度，制度中提到，到2012年全部完成手機實名登記。而根據(jù)公開信息，截至2013年3月，全國未實名登記的手機用戶為2.8億戶，占總量的20%左右。艾媒咨詢CEO張毅也告訴記者，目前實名手機用戶比例為80%左右。

　　值得一提的是，5年來，運營商為何不能徹底地解決手機實名制問題？多位電信行業(yè)分析師均表示，代理商是推行手機實名制過程中的最大障礙。據(jù)張毅透露，目前全國代理商占比高達90%以上。具體說來，運營商之間競爭激烈，代理商為了增加用戶數(shù)量，提高營收，希望出售更多的手機卡；另一方面，監(jiān)管力度不夠大，業(yè)績考核標準和一些規(guī)范并不健全。

　　其中，運營商的推行力度起到了關(guān)鍵的作用。目前，除了中國移動發(fā)出了強制性短信，聯(lián)通和電信并未有如此激進的做法。根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1-2月移動電話用戶凈增337.4萬戶，少于去年同期的三分之一?？梢钥闯?，手機用戶增長的瓶頸越發(fā)明顯，對于運營商而言，盈利空間也相應(yīng)地減少了。張毅認為，“實名制導(dǎo)致盈利減少，是運營商不愿意推行實名制的根本原因?！?/br>

　　此外，實名制也引發(fā)了用戶的擔(dān)憂，其中最受關(guān)注的問題在于隱私，用戶會擔(dān)心自己的信息是否會遭到泄露。張毅認為，各個省份運營商代理店平均達到3-4萬家，每個代理商拿到的身份數(shù)據(jù)有限，泄露的概率比較小。電信專家付亮則表示，信息泄露是各行各業(yè)都會遇到的問題，運營商對于客戶信息有嚴格的使用權(quán)限。

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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