電信業(yè)艱難改革的背后

　　StrategyAnalytics無線運營商戰(zhàn)略高級分析師楊光表示，電信運營行業(yè)是典型的資本密集、技術(shù)密集、人才密集的行業(yè)，且運營商的發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、市場競爭環(huán)境等多重因素制約，加上國有運營商龐大復雜的人事組織構(gòu)成以及強大的體制慣性，很難說高管的個人能力可以在短期內(nèi)對公司發(fā)展產(chǎn)生哪些影響。

　　相對于換帥，電信業(yè)更需要一場新的革命。近年來，定位的混亂使得運營商的角色越發(fā)糾結(jié)。由于三家運營商都是國有企業(yè)，且都是上市公司，其首要任務(wù)就是國有資產(chǎn)的保值增值，同時還要對股東負責，這也使大規(guī)模降價面臨重重顧慮。在現(xiàn)有管理體制下，成本控制、業(yè)績考核，都是高層必須考慮的問題。換帥或不足以扭轉(zhuǎn)乾坤，電信業(yè)更需要借國企改革東風理順法律缺失、定位混亂等政策脈絡(luò)，推動提速降費的進程。

　　據(jù)搜狐財經(jīng)報道，三大運營商近日相繼公布了8月份成績單，市場一家獨大格局未有扭轉(zhuǎn)跡象。盡管競爭日趨白熱化，但4G領(lǐng)域仍是中國移動的天下，當月4G用戶較上月增加了2045.1萬戶，自2014年2月公布4G數(shù)據(jù)以來單月新增用戶數(shù)首次超過2000萬戶，4G用戶滲透率達到28%。同期中國電信和中國聯(lián)通的3G/4G用戶分別凈增181萬戶至1.35億戶、凈增479.7萬至1.68億戶。

　　在國企改革風口下，不均衡的市場格局孕育著更多的改革動因。三大運營商高層輪崗至今一個月，隨著新帥上任提出新思路，企業(yè)各自的發(fā)展重點也開始出現(xiàn)調(diào)整，例如，中國聯(lián)通正將資源向4G網(wǎng)絡(luò)傾斜，全力推進光網(wǎng)和4G網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展。但在現(xiàn)有的管理體制下，換帥或不足以扭轉(zhuǎn)乾坤，未來電信業(yè)落實提速降費、推進市場均衡發(fā)展尚需要改革發(fā)力。

　　內(nèi)憂外患

　　業(yè)績下滑、提速降費、媒體輪番炮轟、集體換帥……2015年的秋天可謂電信業(yè)的“多事”之秋。

　　中國電信、中國聯(lián)通千呼萬喚的LTEFDD牌照發(fā)放至今已經(jīng)接近7個月，4G市場卻并未迎來人們期待的根本性轉(zhuǎn)變。運營商剛剛發(fā)布的8月份運營數(shù)據(jù)顯示，中國移動4G發(fā)展一騎絕塵。當月，中移動4G用戶增長2045.1萬戶，遠超7月份的1915.2萬戶，4G用戶總數(shù)達2.29億戶，3G用戶向4G轉(zhuǎn)移的趨勢明顯。而中國電信和中國聯(lián)通仍未單獨公布4G數(shù)據(jù)。8月份，中國電信3G/4G用戶凈增181萬戶，相比于上月的190萬戶，增長略放緩，4G用戶總數(shù)達1.35億戶；中國聯(lián)通3G/4G移動用戶數(shù)凈增479.7萬，累計達1.68億戶。8月共流失用戶55.6萬，連續(xù)第七個月流失用戶。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，1-7月，移動電話用戶凈增850.3萬戶，僅為上年同期增量的四分之一，總數(shù)達到12.95億戶。這意味著我國移動通信市場幾乎接近天花板，未來運營商用戶增長將更加困難，存量競爭將更加激烈。

　　今年以來，三大運營商的日子都不太好過。在業(yè)績上，今年上半年，電信和聯(lián)通的營業(yè)收入均出現(xiàn)了不同程度的下滑，中國移動雖增長5%，但也不復往日的高增長；利潤方面，電信和移動都出現(xiàn)了同比下滑，電信更是下滑了4%，只有中國聯(lián)通還在保持著正向4.5%的增長。

　　從行業(yè)內(nèi)部看，業(yè)績的下滑源于營改增實施等客觀政策因素，也與運營商大舉投資4G和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)型未獲得實質(zhì)性突破等有關(guān)。

　　從外部環(huán)境上，在互聯(lián)網(wǎng)+時代，運營商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運營者的身份被不斷強化，客觀上要求其提速降費，以激活新興經(jīng)濟的增長。在此背景下，運營商一方面在業(yè)務(wù)拓展上面臨互聯(lián)網(wǎng)公司、終端設(shè)備商的替代化危機。外部競爭力量在OTT、云計算、智慧城市應(yīng)用等方面的頻頻發(fā)力，對運營商的轉(zhuǎn)型帶來多重壓力。另一方面，今年以來，針對提速降費的輿論戰(zhàn)此起彼伏不斷加壓，在某種程度上也打亂了運營商的發(fā)展節(jié)奏。

　　變換棋局

　　內(nèi)外部壓力重重，三大運營商亟待重整棋局。

　　8月24日，三大運營商正式進行了人事調(diào)整，工信部副部長尚冰接替奚國華出任中國移動董事長，而中國聯(lián)通與中國電信董事長互調(diào)，即王曉初接手聯(lián)通，而常小兵赴任電信。近一個月來，運營商高層頻頻到各地調(diào)研，透露出新的企業(yè)發(fā)展思路。

　　王曉初履新中國聯(lián)通后，先后視察了北京聯(lián)通、山東聯(lián)通、河北聯(lián)通、廣西聯(lián)通等。9月7日至8日，王曉初在山東聯(lián)通視察調(diào)研時，提出“資源要快速投向4G網(wǎng)絡(luò)，加強4G業(yè)務(wù)宣傳，強化公眾對聯(lián)通4G的品牌感知”。9月8日，中國聯(lián)通召開全光網(wǎng)絡(luò)市工作推進會，王曉初發(fā)來賀信，提出“要全力推進光網(wǎng)和4G網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展”。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，中國聯(lián)通的發(fā)展戰(zhàn)略正在調(diào)整，改變之前3G和4G發(fā)展方向搖擺不定的態(tài)度，轉(zhuǎn)而全力發(fā)展4G。而在寬帶發(fā)展上，知名IT評論人士丁傲西則認為，“此前王曉初已在全國范圍內(nèi)推動中國電信光進銅退的展開。根據(jù)部署，到2017年電信將在全國主要城市實現(xiàn)寬帶全光網(wǎng)的部署。由于聯(lián)通并不存在終端問題，王曉初自然把關(guān)注重點放在了寬帶上。在手機用戶大幅減少的前提下，寬帶自然成為王曉初關(guān)注的焦點”。此外，王曉初是否會堅持在中國電信時代的新三者轉(zhuǎn)型思路、如何推動聯(lián)通的轉(zhuǎn)型步伐，也被外界關(guān)注。

　　常小兵上任中國電信后也馬不停蹄地到各地調(diào)研。8月26日至28日，中國電信集團董事長常小兵一行先后來到翼支付、北京公司、國際公司、中通服、IT運營中心、云計算公司、電子渠道運營中心、增值業(yè)務(wù)運營中心、天翼終端公司和系統(tǒng)集成公司等部分在京單位調(diào)研。9月初，常小兵在出席2015中國-阿拉伯國家博覽會及網(wǎng)上絲綢之路論壇期間考查了寧夏電信，提出抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇，在新起跑線上做出新業(yè)績。

　　而在外界看來，常小兵調(diào)研終端公司也給了外界想象空間。丁傲西表示，“對于電信而言，終端才是離用戶最近的。抓住了終端，也就抓住了龐大的用戶資源。在去年年底的天翼終端大會上，中國電信宣布將投入160億元終端補貼。今年7月份，時任電信董事長的王曉初推出了一攬子終端解決方案，鼓勵終端廠商推出支持全部運營商終端。高通也宣布芯片同價政策，支持CDMA的芯片不增加額外費用。在這種情況下，常小兵從不缺終端的聯(lián)通來到電信，關(guān)注終端問題自然成為當務(wù)之急。”

　　8月27日，中國移動董事長、黨組書記尚冰在北京移動調(diào)研時提到，加快創(chuàng)新發(fā)展，確保完成集團部署的各項任務(wù)。要立足當前，著眼長遠，增強憂患意識，保持4G領(lǐng)先優(yōu)勢，抓住大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、首都信息化發(fā)展等機遇，積極拓展數(shù)字化服務(wù)，并切實做好提速降費工作。在外界看來，尚冰的首要任務(wù)被猜測為“求穩(wěn)”。不過從工信部空降中移動，尚冰或在TD-LTE、提速降費上有更多實質(zhì)性舉措。

　　尋找改革新動能

　　StrategyAnalytics無線運營商戰(zhàn)略高級分析師楊光表示，電信運營行業(yè)是典型的資本密集、技術(shù)密集、人才密集的行業(yè)，且運營商的發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、市場競爭環(huán)境等多重因素制約，加上國有運營商龐大復雜的人事組織構(gòu)成以及強大的體制慣性，很難說高管的個人能力可以在短期內(nèi)對公司發(fā)展產(chǎn)生哪些影響。

　　相對于換帥，電信業(yè)更需要一場新的革命。近年來，定位的混亂使得運營商的角色越發(fā)糾結(jié)。由于三家運營商都是國有企業(yè)，且都是上市公司，其首要任務(wù)就是國有資產(chǎn)的保值增值，同時還要對股東負責，這也使大規(guī)模降價面臨重重顧慮。在現(xiàn)有管理體制下，成本控制、業(yè)績考核，都是高層必須考慮的問題。換帥或不足以扭轉(zhuǎn)乾坤，電信業(yè)更需要借國企改革東風理順法律缺失、定位混亂等政策脈絡(luò)，推動提速降費的進程。

來源：中國經(jīng)營網(wǎng)

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