至2015年中國(guó)還有5萬(wàn)個(gè)行政村未通寬帶和15萬(wàn)個(gè)已通寬帶的行政村需要進(jìn)行寬帶技術(shù)升級(jí),“寬帶中國(guó)”大背景下,中國(guó)將在2020年前解決上述問(wèn)題。
在16日的中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦政策吹風(fēng)會(huì)上,中國(guó)工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰介紹,截至2015年8月底,中國(guó)固定寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)到2.09億戶,寬帶家庭普及率超過(guò)50%。在5萬(wàn)個(gè)未通寬帶的行政村中,98%集中于國(guó)家的中西部地區(qū),15萬(wàn)個(gè)需要升級(jí)改造的行政村中,80%集中于中西部地區(qū)。
“由于農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、地理環(huán)境復(fù)雜、人口居住分散,寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本高、收益低,存在一定程度的市場(chǎng)失靈,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈擴(kuò)大趨勢(shì)?!睆埛逭f(shuō),建立完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制是國(guó)際通行辦法。
在14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上,提出了善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,縮小數(shù)字鴻溝。
常務(wù)會(huì)明確,鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電企業(yè)和民間資本公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。同時(shí),積極探索政府和社會(huì)資本合作PPP、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化方式,充分調(diào)動(dòng)各類投資主體積極性。
張峰說(shuō),工信部將要結(jié)合農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)狀,出臺(tái)分區(qū)域的補(bǔ)貼原則,并以地市為單位自愿提出申請(qǐng),根據(jù)其需求的意愿和支持政策措施,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)遴選后納入“標(biāo)的”區(qū)域,然后在各“標(biāo)的”區(qū)域通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)選擇承擔(dān)該地區(qū)具體寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)任務(wù)的企業(yè)。
常務(wù)會(huì)還預(yù)計(jì),完成2020年農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo),需投入大約1400億元人民幣。
對(duì)此,張峰表示,這是由中央政府、地方政府和企業(yè)共同出資的盤(pán)子,中央財(cái)政資金為引導(dǎo)資金,實(shí)施電信普遍服務(wù)仍以企業(yè)為主。完
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