鐵塔模式樹國企改革典范深化制度創(chuàng)新探路供給側(cè)改革

　　日前，鐵塔公司的“天價(jià)租金”引發(fā)了業(yè)界巨震。運(yùn)營商2015年全年業(yè)績顯示，過去一年已完成鐵塔資產(chǎn)處置，但運(yùn)營商支付給鐵塔公司的租賃費(fèi)用比自行運(yùn)營和維護(hù)的價(jià)格還要高出20%。行業(yè)內(nèi)外對于這一數(shù)據(jù)的支持與反對聲相若。

　　鐵塔公司自籌建到完成存量鐵塔交接，迄今尚不滿兩年，現(xiàn)在談?wù)撹F塔定價(jià)的高低，或許仍為時(shí)過早。但可以肯定的是，其摸索出的共享競合模式已成國企改革的典范，是契合共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供給側(cè)改革要求的舉措。鐵塔公司與運(yùn)營商相輔相成、共同探索理想的商業(yè)與創(chuàng)新模式，是未來發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　鐵塔租金未來有望下降

　　在近日舉行的中國電信2015年業(yè)績發(fā)布會上，中國電信總裁兼首席運(yùn)營官楊杰表示，中國電信去年已完成鐵塔資產(chǎn)處置，不會再有出售的收益，但是中國電信支付給鐵塔公司的租賃費(fèi)用要比自建和維護(hù)的成本高出20%，2016年的租賃費(fèi)用仍在洽談中，有望比2015年有所減少。而此前，中國聯(lián)通董事長王曉初也指出2015年中國聯(lián)通完成了將鐵塔資產(chǎn)出售給鐵塔公司，11月、12月支付的租賃費(fèi)用是29.3億元，預(yù)計(jì)今年全年將支付不超過200億元。

　　目前來看，鐵塔的租金或許高了點(diǎn)，不過存量資產(chǎn)的定價(jià)方案仍在多方協(xié)商階段，未來或有下調(diào)空間，給運(yùn)營商帶來更多利好。中國移動副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)薜濤海指出，“初期租賃費(fèi)用與自營費(fèi)用相若，但隨著鐵塔共享率提升，成本一定有所下降?！?/br>

　　實(shí)際上，近年來，運(yùn)營商普遍存在供需不平衡的問題，如某些地域鐵塔林立但某些區(qū)域又匱乏移動信號，即所謂的“過?！眴栴}嚴(yán)重。由此，鐵塔公司應(yīng)運(yùn)而生，目的即是在于解決通信行業(yè)長期存在的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題。

　　鐵塔公司自2014年3月醞釀籌建、7月18日正式掛牌并確定“三步走”戰(zhàn)略、再到完成存量鐵塔交接，迄今尚不滿兩歲。鐵塔公司與三大運(yùn)營商的商務(wù)定價(jià)模式并未落地，未來仍然存在變數(shù)。且鐵塔定價(jià)是三家運(yùn)營商作為股東和客戶，與鐵塔公司共同洽談和協(xié)商的結(jié)果，未來的決策仍將在循序漸進(jìn)中產(chǎn)生。

　　鐵塔公司正在尋找供給側(cè)改革的路徑

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”的重要命題，在此改革要求之下，我國信息通信業(yè)也迎來了新的歷史使命。而被視為國企改革典范的中國鐵塔公司，也正在積極尋找與之契合的供給側(cè)改革路徑。

　　一方面，籌建未滿兩年，鐵塔公司對通信業(yè)的貢獻(xiàn)已是有目共睹。中國鐵塔與三大運(yùn)營商完成存量鐵塔交接后，承接了三大運(yùn)營商原有鐵塔150多萬座，自此，鐵塔模式占據(jù)全球半壁江山，61.1%的全球通信鐵塔歸屬于獨(dú)立的鐵塔公司運(yùn)營。數(shù)據(jù)顯示，中國鐵塔公司掛牌成立一年半的時(shí)間里，全行業(yè)新建基站共享率大幅提升至74.4%。僅2015年一年，我國少建鐵塔及基站26.5萬座，為行業(yè)直接節(jié)約投資約500億元，節(jié)約土地資源1.3萬多畝。正如鐵塔的奮斗目標(biāo)：讓信號更好，讓環(huán)境更友好。

　　另一方面，鐵塔公司的腳步并不局限于通信行業(yè)，此前其還涉足基站、路燈、充電樁等業(yè)務(wù)，并把目光伸向快速發(fā)展的新能源汽車市場，投入對無霾天氣治理的抗戰(zhàn)中。近日，鐵塔公司還與三大運(yùn)營商及青島嶗山風(fēng)景區(qū)聯(lián)合建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，解決風(fēng)景區(qū)的4G信號以及安全、氣象監(jiān)控等需求。此外，對于管理層的權(quán)力的控制，鐵塔公司也用了新的“規(guī)則”，采購過程透明規(guī)范，減少人為干擾，實(shí)現(xiàn)降本增效。

　　更為重要的是，脫胎于三大運(yùn)營商的鐵塔公司，其“共享競合”的鐵塔模式，可謂通信業(yè)供給側(cè)改革的對癥良藥。作為國有企業(yè)，鐵塔公司在實(shí)現(xiàn)資本合作、深化資源共享、優(yōu)化行業(yè)競爭格局等方面的改革創(chuàng)新成效是國有企業(yè)改革的范本。

　　鐵塔公司尚需探索新制度

　　事實(shí)上，無論是作為通信業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，還是社會資源的公共設(shè)施，鐵塔公司最需要探索的都是新的行業(yè)制度。月暈知風(fēng)，礎(chǔ)潤知雨，隨著供給側(cè)改革的全面推進(jìn)，如鐵塔公司的定位一樣，不僅要為電信運(yùn)營商提供通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的供給側(cè)，更要帶來行業(yè)效益和社會效益。

　　目前，鐵塔公司與運(yùn)營商并未探索出一個(gè)較為理想的商業(yè)模式，譬如此次“天價(jià)租金”引發(fā)大討論的背后，正是年輕的鐵塔公司在發(fā)展道路上必須面對的挑戰(zhàn)。事實(shí)上，在整個(gè)通信領(lǐng)域，鐵塔公司只是改革的一部分，在通信行業(yè)的供給側(cè)改革仍處于探索階段的當(dāng)下，三大運(yùn)營商仍需以責(zé)任主體自處，以推動鐵塔這一項(xiàng)目的向好發(fā)展。

　　與一般的國企整合所不同的是，鐵塔公司不是在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行整合，而是在資源節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行整合，是解決需求和供給端的整合。電信業(yè)的供給側(cè)改革，需要更多鐵塔模式，為社會提供公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，以優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量的改革方式探索新的出路。

來源：通信信息報(bào)

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