寬帶中國(guó)戰(zhàn)略刺激FTTH規(guī)模部署

　　4/11/2012，“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”的核心在于提升用戶的入戶帶寬，實(shí)現(xiàn)寬帶的真正提速。中國(guó)電信微博經(jīng)過1年多的初期探索，在光纖網(wǎng)絡(luò)的覆蓋上取得了較大的突破，通過大范圍推廣“薄覆蓋”的建設(shè)思路，使FTTH的接入模式得到了較大規(guī)模的普及。

　　而從2011年三大運(yùn)營(yíng)商的現(xiàn)網(wǎng)部署來看，F(xiàn)TTH逐漸成為主流的接入模式，在PON設(shè)備的選擇上，GPON亦成為三大運(yùn)營(yíng)商部署FTTH的主要選擇。而作為三大運(yùn)營(yíng)商固網(wǎng)投資的重心，PON設(shè)備的集采量直接反映了運(yùn)營(yíng)商投資固網(wǎng)的實(shí)際水平。

　　近兩年來，三大運(yùn)營(yíng)商在PON設(shè)備的集采量上逐年增加，2011年，中國(guó)聯(lián)通采購(gòu)2500萬線，中國(guó)電信采購(gòu)約1900萬線，中國(guó)移動(dòng)規(guī)劃采購(gòu)800萬線實(shí)際結(jié)果仍未公布，有效帶動(dòng)了整個(gè)光通信產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　2011年，“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略、寬帶提速工程以及三網(wǎng)融合有力地帶動(dòng)了運(yùn)營(yíng)商建設(shè)固網(wǎng)的積極性，而2012年國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的即將出臺(tái)以及三網(wǎng)融合的政策突破將推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商加速部署寬帶網(wǎng)絡(luò)。

　　PON集采規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大

　　按照三大運(yùn)營(yíng)商PON集采時(shí)間安排，中國(guó)電信會(huì)率先于3~4月份開啟新一輪的PON設(shè)備集采，中國(guó)電信于2011年率先推出的“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略已實(shí)施一年，2012年將繼續(xù)貫徹，伴隨國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的出臺(tái)，物業(yè)等入戶難題有望得到根本性的解決，這將有效推動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及，在其PON設(shè)備的集采量上將有所體現(xiàn)。

　　中國(guó)移動(dòng)每年的PON設(shè)備集采時(shí)間與中國(guó)電信相近，雖然歷年的集采規(guī)模相比中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信有較大差距，然而若政策限制方面適度放寬，中國(guó)移動(dòng)憑借雄厚的資金量將迅速殺入固網(wǎng)市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有的寬帶競(jìng)爭(zhēng)格局帶來強(qiáng)力沖擊。中國(guó)移動(dòng)在今年的資本支出預(yù)算中，已經(jīng)開始重點(diǎn)提升固網(wǎng)投資占比，今年P(guān)ON設(shè)備的集采量亦有較大看點(diǎn)。

　　中國(guó)聯(lián)通的集采時(shí)間較晚，一般于下半年開啟，然而從歷年的集采量來看，中國(guó)聯(lián)通的PON集采總量最大，2011年2500萬線的總量更讓業(yè)界驚嘆，對(duì)于其一年內(nèi)是否能夠消化如此大批量的設(shè)備業(yè)界也曾有所質(zhì)疑。中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部高層也曾透露，2012年仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)以及廣電整改邁入軌道，廣電NGB建設(shè)對(duì)于光通信產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用亦不容小覷。EPON+EoC成為主流的雙向網(wǎng)改技術(shù)，雖然目前廣電各省市公司的采購(gòu)仍較為分散，集采總量無具體的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，然而相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)量已經(jīng)形成較大規(guī)模，對(duì)于PON設(shè)備市場(chǎng)有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

　　光纖到戶部署瓶頸將打破

　　中國(guó)電信科技委主任韋樂平近年來一直呼吁中國(guó)政府能夠出臺(tái)自己的國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，將寬帶建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，這樣才能進(jìn)一步縮小我國(guó)寬帶接入水平與其他發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。

　　不容忽視，國(guó)內(nèi)用戶對(duì)于“假寬帶”、“寬帶壟斷”、高資費(fèi)低速率的質(zhì)疑一直不斷，尤其是與日韓等寬帶強(qiáng)國(guó)對(duì)比后，國(guó)內(nèi)的寬帶接入沒有太大優(yōu)勢(shì)。

　　中國(guó)電信北京研究院副總工程師張成良也坦言，中國(guó)的寬帶建設(shè)是由運(yùn)營(yíng)商來主導(dǎo)，相比其他國(guó)家的政府主導(dǎo)建設(shè)有較大差距。無論是資金投入，還是政策扶持上，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商都明顯處于劣勢(shì)。

　　過去一年，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信在推廣部署FTTH接入的過程中，遇到的困境類似，與物業(yè)的協(xié)調(diào)難、用戶對(duì)光纖入戶的接受度不高等問題不斷，運(yùn)營(yíng)商的推廣壓力較大，而且各地網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的差異化，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)改造帶來較大的障礙，嚴(yán)重制約了光纖入戶的規(guī)模部署。

　　從此次參與“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”研究工作小組的部委來看，涉及了財(cái)政部、科技部、住建部、國(guó)資委、稅務(wù)總局等部門，與寬帶建設(shè)有一定相關(guān)性的部委都在研究工作小組之列，通過各部委的協(xié)商合作，后續(xù)出臺(tái)的國(guó)家政策將為運(yùn)營(yíng)商發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)提供根本性保障，并將打通不同部門之間的協(xié)調(diào)障礙。

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