電信業(yè)生態(tài)要和諧，依法依規(guī)直面溝通是正道

　　圍繞話費消費問題，用戶似乎永遠都是弱者。但是在某些領域，比如小區(qū)寬帶布線權(quán)等問題上，往往電信運營商們又處于被動處境。因此在迎來又一個世界電信主題日之機，關注與推動電信產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的和諧，促進每個環(huán)節(jié)之間的理解與寬容，可能更有現(xiàn)實針對性。

　　最近電信業(yè)的兩則新聞值得關注。一個是繼中國移動之后，中國聯(lián)通5月初正式宣布全面取消有月租或有月最低消費的預付費產(chǎn)品的話費有效期。據(jù)說，中國電信也將在6月1日前實施這一政策。至此，三大運營商相繼公布了取消“預付費有效期”的政策。備受詬病的“預付話費有效期”可能終于要從人們的視線中消失了。

　　對于用慣了各種話費套餐的人，可能不太在意，但是對于許多預充值用戶來說，可能是個麻煩事。此前他們在固話或手機賬戶中往往預存一定的話費，但這些預存話費又必須在期限內(nèi)消費完，否則進入“保留期”，被視為欠費。運營商這種通行的做法，卻是被無數(shù)消費維權(quán)專家認定為是變相的強制性消費。早在去年，國務院相關部門曾發(fā)出通知，要求記名預付話費卡不設有效期，不記名預付卡有效期不得少于3年，超過有效期尚有余額的，應提供激活、換卡等配套服務。今年初，工信部下達文件，明確要求電信企業(yè)不再設置話費有效期。

　　值得注意的是，雖然預存話費的有效期被取消了，但很多手機用戶又反映，目前三大運營商幾乎所有套餐都設有最低消費門檻，手機賬戶余額必須夠扣每月最低消費額度，這實際上是對包月話費設定了一個月的有效期；對非套餐用戶，運營商也都設定了每月最低消費門檻。

　　有人會辯解說，運營商如此作為，主要是為了留住客戶，同時也是希望客戶能夠保證最低的消費，以便其手中的SIM卡一直都能使用，使其維持運營。這看似有商有量的小問題，但確實是一種涉嫌強迫消費者的行為。即使是一毛錢的生意，那也是客戶自己的權(quán)益啊，運營商不能逃避提供服務的責任。

　　說到消費者的委屈，運營商們怕是也有一肚子苦水要泄，比如小區(qū)寬帶布線權(quán)。就像在廣州，很多朋友抱怨，自家小區(qū)只能用E家寬，又貴又緩慢，任是移動、電信、聯(lián)盟，均進不了小區(qū)。也有人指責說，小區(qū)只能專用某個運營商，其他運營商只能望“區(qū)”興嘆。

　　確實，一直以來，小區(qū)寬帶布線權(quán)對運營商而言，都意味著長期、龐大、穩(wěn)定的客戶群，和一筆豐厚的收益。為此，一些寬帶運營商與開發(fā)商、物業(yè)公司違規(guī)合作，排斥其他寬帶運營商的進入，形成小區(qū)寬帶接入的事實壟斷，剝奪了業(yè)主的自由選擇權(quán)。寬帶價格偏高、服務不到位現(xiàn)象，也因此時有發(fā)生。

　　不合理的，遲早會被推倒。最近的消息來自四川，其發(fā)布了全國首個涉及住宅通信配套光纖入戶的強制性地方標準，簡單說，就是明確解除運營商或者第三方對小區(qū)寬帶布線權(quán)的壟斷。其實，廣東這方面動作并不慢，有消息稱，廣州市日前也出臺了《光纖到戶建設規(guī)范》，明確規(guī)定了新建住宅樓應預留至少兩家運營商的建設面積，這在一定程度上將幫助運營商解決當下光纖到戶，基站進小區(qū)難的問題。

　　委屈誰家都有，再委曲求全也有不容觸犯的底線。電信業(yè)的生態(tài)要正常和諧，靠一天到晚的內(nèi)哄抱怨逃避，成不了氣候也解決不了問題，依法依規(guī)直面溝通才是正道。期待每年的電信日不要總是口水花花，期待不遠的某一天，作為消費者會更多地感恩運營商提供便捷的通信服務而不是抱怨，期待運營商們更多地感恩這寬容的場提供了公平展示自家服務實力的競爭場所，而不是靠打砸搶。

來源：南方日報　

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