寬帶提速工程縱深實(shí)施 業(yè)界熱議協(xié)同新思路

當(dāng)前，國(guó)家已提出實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，各地正在緊鑼密鼓開展寬帶普及提速工程。隨著工程進(jìn)入縱深實(shí)施階段，一些深層次問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。如何更好實(shí)現(xiàn)寬帶提速目標(biāo)、有效提高寬帶用戶上網(wǎng)感受？第十屆中國(guó)信息港論壇“寬帶中國(guó)”專題峰會(huì)上，來(lái)自政府、運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備廠商的高層人士展開了深入研討，系統(tǒng)創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)的新思維成為了一個(gè)熱點(diǎn)話題。

呼喚資金和扶持政策

加快寬帶發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)和社會(huì)的共識(shí)，我國(guó)寬帶建設(shè)迎來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)入了良好的成長(zhǎng)期。寬帶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)已深入到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和群眾生活的各個(gè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促使了融合性終端的不斷推出，商業(yè)模式也在不斷創(chuàng)新，這些都將刺激寬帶網(wǎng)絡(luò)需求的增長(zhǎng)。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)陳家春提出，產(chǎn)業(yè)鏈各方應(yīng)抓住并積極推進(jìn)“寬帶中國(guó)”工程實(shí)施來(lái)加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)備研發(fā)，把深化普及應(yīng)用作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，培育新興服務(wù)業(yè)。

電信運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)著寬帶建設(shè)主體的重任，面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。寬帶作為一種普遍需求，由于服務(wù)的群體眾多、牽涉的因素廣泛，用戶一旦有了負(fù)面的感知和體驗(yàn)，很容易直接歸罪于電信運(yùn)營(yíng)商。事實(shí)上，寬帶具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，具有明顯的外部性，寬帶的發(fā)展不僅僅是電信運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任，需要整個(gè)行業(yè)甚至整個(gè)國(guó)家的重視和努力，改變通信業(yè)獨(dú)立承擔(dān)重?fù)?dān)的狀況。與會(huì)嘉賓紛紛呼吁，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略需要通信行業(yè)管理部門發(fā)動(dòng)各相關(guān)部門多方協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)，爭(zhēng)取在各地政府成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實(shí)施推進(jìn)。應(yīng)將寬帶納入普遍服務(wù)范疇，給予資金和政策扶持，從國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、社會(huì)各界協(xié)同推進(jìn)。

流量經(jīng)營(yíng)壓力日增

云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)電視、IPTV以及物聯(lián)網(wǎng)等跨界深度融合業(yè)態(tài)層出不窮，一個(gè)大數(shù)據(jù)、大流量的時(shí)代開始向我們走來(lái)。從IDC的預(yù)測(cè)來(lái)看，2020年，全球需要管理的數(shù)據(jù)量將達(dá)到35ZB1ZB=10的18次方個(gè)字節(jié)，比2011年增長(zhǎng)50倍。未來(lái)5年內(nèi)，全球移動(dòng)數(shù)據(jù)流量將增長(zhǎng)64倍，每個(gè)智能手機(jī)用戶的平均流量將增長(zhǎng)16倍，這些都需要寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行承載。根據(jù)華為公司的研究，當(dāng)前用戶的需求也正呈現(xiàn)明顯的變化：碎片化、瞬態(tài)化、情感化，用戶希望利用碎片的時(shí)間隨時(shí)享受到各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，這就需要深度洞察用戶行為模式遷變，建設(shè)一張無(wú)所不在的寬帶網(wǎng)絡(luò)作為支撐。

端、管、云的發(fā)展正全方位改變著我們的生活，蘋果iPhone,iPad突破了用戶“體驗(yàn)臨界點(diǎn)”，Andriod聯(lián)盟促成終端突破了用戶“價(jià)格臨界點(diǎn)”，千元智能機(jī)走向大眾，下一步SmartTV普及將促成視頻流量加速提升。云平臺(tái)發(fā)展改變了SP/CP生存成本模式，全球35萬(wàn)SP/CP租用亞馬遜EC2/S3平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)迎來(lái)全民微創(chuàng)新的時(shí)代，交互性云桌面/游戲等高QoS要求型Cloud業(yè)務(wù)漸成潮流。這種終端與云協(xié)同的模式大大改善了用戶體驗(yàn)，增加了用戶價(jià)值，但也對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，需要適配云端突破帶來(lái)的流量井噴，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)性調(diào)整，以“數(shù)據(jù)中心”為核心來(lái)構(gòu)建一張更加扁平化的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)層次，減少時(shí)延，讓內(nèi)容源更靠近用戶，讓網(wǎng)絡(luò)支撐更多并發(fā)的視頻等大流量數(shù)據(jù)訪問(wèn)等。

中國(guó)電信副總經(jīng)理張繼平表示，運(yùn)營(yíng)商需要重點(diǎn)關(guān)注兩大問(wèn)題，一是如何建設(shè)一個(gè)高效能的寬帶網(wǎng)絡(luò)，大幅提升網(wǎng)絡(luò)速度；二是如何提升客戶的寬帶使用感受?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)流量增長(zhǎng)相當(dāng)快，特別是視頻、游戲等業(yè)務(wù)的發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出了更高要求，不僅需要傳輸網(wǎng)絡(luò)有更高的帶寬，也要接入網(wǎng)絡(luò)有較高的速率，這對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)有一定壓力，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的統(tǒng)籌考慮。寬帶運(yùn)營(yíng)商還面臨流量與價(jià)值、投資與收益雙背離的困境。中國(guó)電信陜西公司總經(jīng)理司芙蓉表示，社會(huì)寬帶需求的增長(zhǎng)與企業(yè)投資收益降低的較大差距，運(yùn)營(yíng)商流量與企業(yè)價(jià)值、投資與收益的剪刀差，背離了企業(yè)存在的基本原理，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。運(yùn)營(yíng)商淪為管道工的風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，長(zhǎng)此以往，將無(wú)力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，擴(kuò)大再生產(chǎn)亦難以為繼。

對(duì)此，華為公司在論壇演講和展示中認(rèn)為，基于“云+管+端”協(xié)同, 互聯(lián)網(wǎng)流量保證, 整個(gè)ICT產(chǎn)業(yè)有4種盈利模式。首先，管道是最基礎(chǔ)而核心的資源，依靠管道盈利的電信模式是運(yùn)營(yíng)商立足之本，2011年全球電信商營(yíng)收19620億美元，未來(lái)3年增長(zhǎng)率3%，仍是持續(xù)成長(zhǎng)的萬(wàn)億市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商要回歸寬帶業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)加基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本面。此外，依靠終端盈利的蘋果模式、依靠廣告盈利的谷歌模式也值得借鑒。平臺(tái)加微創(chuàng)新的免費(fèi)模式則是面向未來(lái)的模式，Zynga、騰訊等通過(guò)開放應(yīng)用平臺(tái), 通過(guò)合作伙伴的價(jià)值性微創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)Premium收費(fèi)下的分成, 實(shí)現(xiàn)盈利，是未來(lái)IT業(yè)的破解模式、終極性盈利模式。

展望未來(lái)十年，寬帶的商業(yè)模式演變將經(jīng)歷三個(gè)階段。未來(lái)的2~3年是流量經(jīng)營(yíng)階段，核心就是爭(zhēng)取剩余用戶爭(zhēng)取數(shù)據(jù)流，網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)是資源效率和價(jià)值最大化；未來(lái)3~5年是體驗(yàn)經(jīng)營(yíng)階段，運(yùn)營(yíng)商將會(huì)通過(guò)提升體驗(yàn)來(lái)提升客戶的忠誠(chéng)度，網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)是保證極致體驗(yàn)和差異化服務(wù)；未來(lái)5~10年是價(jià)值經(jīng)營(yíng)階段，將體驗(yàn)賣出錢來(lái)，網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)是將體驗(yàn)和差異能力API化。華為專家表示，寬帶運(yùn)營(yíng)核心是爭(zhēng)取用戶流、數(shù)據(jù)流、資金流，用戶流和數(shù)據(jù)流是資金流的前提和基礎(chǔ)，后者需創(chuàng)新的商業(yè)模式支撐、實(shí)現(xiàn)，流量經(jīng)營(yíng)、體驗(yàn)經(jīng)營(yíng)和價(jià)值經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略應(yīng)并重，但在不同經(jīng)營(yíng)階段側(cè)重不同。

協(xié)同推進(jìn)寬帶提速

在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略研究和建設(shè)實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)界越來(lái)越深刻認(rèn)識(shí)到寬帶普及提速是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！皩拵Р粚挕焙秃芏嘁蛩赜嘘P(guān)，不僅是接入網(wǎng)層面“最后一公里”的問(wèn)題，還牽涉到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)環(huán)節(jié)。提高網(wǎng)速只是第一步，還需要產(chǎn)業(yè)鏈上的合作伙伴提供更多的后續(xù)業(yè)務(wù)和應(yīng)用，才能改善用戶的體驗(yàn)，提高用戶的感知，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，需要構(gòu)建一條開放、合作的寬帶產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)動(dòng)各方的積極性，產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)應(yīng)該以用戶需求為最終關(guān)注點(diǎn)，共同推動(dòng)寬帶的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。因此，寬帶普及提速的深入推進(jìn)需要采取協(xié)同推進(jìn)的新思維。

陳家春表示，推動(dòng)“寬帶中國(guó)”落地，要加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)發(fā)展，要做到四個(gè)堅(jiān)持：一是要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署和市場(chǎng)配置資源，完善體制機(jī)制。另外，要充分發(fā)揮企業(yè)的組織作用，實(shí)現(xiàn)政企統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要堅(jiān)持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)拓展相結(jié)合，深入推進(jìn)寬帶在各行業(yè)、各領(lǐng)域的集成應(yīng)用，促進(jìn)寬帶與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合互動(dòng)發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平，豐富應(yīng)用，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要堅(jiān)持寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)能力，突破制約網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)核心產(chǎn)品和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)，完善寬帶產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈同步創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。四是要堅(jiān)持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與保障信息安全相結(jié)合，加大自主技術(shù)應(yīng)用，不斷增強(qiáng)關(guān)鍵資源核心技術(shù)掌控能力。

工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏認(rèn)為，寬帶的發(fā)展需要端到端地推動(dòng)，除了需要攻克最后一公里接入這個(gè)難題外，還需要網(wǎng)間、網(wǎng)站等環(huán)節(jié)的配合，否則用戶的感知同樣上不去。國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策：賦予通信建設(shè)權(quán)，通信應(yīng)跟其他基礎(chǔ)設(shè)施一樣，同步規(guī)劃同步建設(shè)；賦予寬帶“通行權(quán)”，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，避免通信基站選址難、建設(shè)難等問(wèn)題；出臺(tái)寬帶設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；寬帶發(fā)展必須有足夠的頻譜資源，應(yīng)統(tǒng)籌我國(guó)的頻率資源來(lái)保障寬帶的發(fā)展；同時(shí)也應(yīng)該探索寬帶建設(shè)主體的多元化，包括電信企業(yè)自身和行業(yè)以外的主體建設(shè)。另外，對(duì)那些市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的地區(qū)，比如農(nóng)村和學(xué)校等，國(guó)家應(yīng)該在既有政策支撐的前提下，建立普遍服務(wù)基金，制訂與國(guó)家寬帶戰(zhàn)略相匹配的考核體系。

作為“寬帶中國(guó)”建設(shè)的主體，電信運(yùn)營(yíng)商也在實(shí)踐中總結(jié)了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。張繼平表示，電信運(yùn)營(yíng)商要系統(tǒng)思考問(wèn)題，做到整體發(fā)展。中國(guó)電信一方面積極推進(jìn)骨干網(wǎng)的優(yōu)化和建設(shè)，不斷改善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，縮小網(wǎng)絡(luò)層次，增加節(jié)點(diǎn)能量，同時(shí)增加出口帶寬。在城域網(wǎng)方面，這幾年中國(guó)電信也在不斷改善并建設(shè)增加容量。只有將骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)都做好了，才能提供基本的網(wǎng)絡(luò)保障。中國(guó)電信探索應(yīng)用了不少的新技術(shù)，例如建設(shè)CDN網(wǎng)絡(luò)，將內(nèi)容推到網(wǎng)絡(luò)末梢以減少整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的壓力；建設(shè)智能提速平臺(tái)，讓用戶根據(jù)自己的使用需求選擇合適的帶寬。固定通信將會(huì)和移動(dòng)通信長(zhǎng)期并存，把近百年歷史的銅線網(wǎng)絡(luò)逐漸替換到光網(wǎng)絡(luò)還需要較長(zhǎng)時(shí)間，目前光纖接入的利潤(rùn)率比較低，工程造價(jià)和成本不容忽視，寬帶提速是一個(gè)系統(tǒng)工程，有些歷史發(fā)展階段是不可逾越的，要努力推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)全球銅線網(wǎng)絡(luò)替換為光網(wǎng)絡(luò)，支撐未來(lái)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)電信上海公司總經(jīng)理張維華介紹，在政府的大力支持下，上海電信創(chuàng)新執(zhí)行，破解了上海城市光網(wǎng)發(fā)展的難題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：發(fā)展效益是核心、技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵、用戶感知是根本、豐富應(yīng)用是抓手、政府支持是基礎(chǔ)。上海電信前后端協(xié)同，快速建設(shè)并形成用戶規(guī)模，同時(shí)，規(guī)模發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈成熟，實(shí)現(xiàn)了快速建設(shè)與投資效益的平衡。

設(shè)備廠商是寬帶建設(shè)的支撐和保障力量，提出了許多具有務(wù)實(shí)性和前瞻性觀點(diǎn)。在至今為止全球公開招標(biāo)的9個(gè)國(guó)家寬帶項(xiàng)目中，華為中標(biāo)了8個(gè)，并完成了馬來(lái)西亞以EOTE建設(shè),O運(yùn)維,T技能傳遞模式交付的迄今最復(fù)雜的多廠商集成NBN項(xiàng)目。華為在總結(jié)端到端成功交付經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“寬帶中國(guó)”應(yīng)關(guān)注三個(gè)協(xié)同，“固移協(xié)同”，充分發(fā)揮MBB移動(dòng)廣覆蓋特點(diǎn)，提供無(wú)縫接入；“光銅協(xié)同”，新建小區(qū)光纖到戶，成熟小區(qū)挖掘銅線潛力，目前調(diào)制技術(shù)創(chuàng)新使雙絞線可很快提速至20M起步，100M不封頂；“整網(wǎng)協(xié)同”提升用戶體驗(yàn)，這是提速最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)整網(wǎng)系統(tǒng)消除瓶頸，向未來(lái)架構(gòu)演進(jìn)，整網(wǎng)時(shí)延將從5秒逐步降至1秒以下。通過(guò)三個(gè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)超寬帶，零等待，無(wú)處不在，用戶快速到手享受寬帶服務(wù)。

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