支付牌照不設(shè)限 收單領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻提高

日前央行發(fā)放了第四批支付牌照，共95家企業(yè)獲得支付行業(yè)“通行證”，牌照數(shù)量幾乎等于前三次支付牌照發(fā)放總和。據(jù)接近監(jiān)管部門的人士對記者表示，支付牌照的數(shù)量并沒有“天花板”，不過日后發(fā)放的支付牌照或以區(qū)域性業(yè)務(wù)許可為主。

隨著新一批牌照的發(fā)放，移動支付將成為競爭最激烈領(lǐng)域，不過有第三方支付人士則擔(dān)憂，在最新的銀行卡收單管理辦法下，國內(nèi)移動支付線上與線下交互通道存在被政策封堵的可能性，移動支付業(yè)的“含金量”將大打折扣。

牌照數(shù)量不設(shè)限

正如此前央行官員所強調(diào)的，第三方支付牌照沒有明確的數(shù)量限制，它也不是支付行業(yè)的“金鑰匙”。在距離央行發(fā)放第三批61家支付牌照過去5個多月后，第四批數(shù)量更多的支付牌照正式發(fā)放。

本次獲得支付牌照的95家企業(yè)所獲得許可的業(yè)務(wù)主要是預(yù)付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單、互聯(lián)網(wǎng)支付、數(shù)字電視支付及移動電話支付。其中大部分牌照具有區(qū)域性限制。

一位來自第三方研究機(jī)構(gòu)的人士對南都記者表示，第一批獲得牌照的27家第三方支付企業(yè)主要以從事全國的支付業(yè)務(wù)為主，第二批和第三批主要以從事地方業(yè)務(wù)為主，獲得預(yù)付費卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)的企業(yè)占比較多。而第四批95家主要以區(qū)域范圍內(nèi)的預(yù)付卡發(fā)行與受理為主?！爸Ц缎袠I(yè)的競爭格局已經(jīng)基本確定，監(jiān)管部門對全國性支付業(yè)務(wù)的牌照發(fā)放將非常嚴(yán)格。”該人士說。

自去年5月以來，央行先后三批向101家企業(yè)發(fā)放了第三方支付牌照。然而，還有更多的企業(yè)在等待牌照，包括新浪、京東商城等都曾公開表示有意申請支付牌照。

收單新規(guī)大幅提高準(zhǔn)入門檻

可以肯定的是，隨著新一批牌照發(fā)放，支付領(lǐng)域的競爭更趨白熱化。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，即網(wǎng)游、網(wǎng)購為代表的互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)日趨成熟，而基金支付、保險代銷、線下支付、銀行卡收單等支付領(lǐng)域成為行業(yè)新熱點。易觀國際張萌特別指出，隨著牌照數(shù)量的擴(kuò)大，移動支付領(lǐng)域的競爭將成為焦點。

不過，多位支付行業(yè)人士擔(dān)心，最近發(fā)布的《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“收單管理辦法”）對第三方機(jī)構(gòu)的收單機(jī)構(gòu)提出了更高的準(zhǔn)入門檻，個別規(guī)定甚至有可能切斷了線上與線下業(yè)務(wù)互通的可能性。

“僅從牌照發(fā)放上就看到收單領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻在提高，此次牌照發(fā)放中全國范圍內(nèi)收單牌照僅增4家?！鄙衔奶峒暗牡谌窖芯繖C(jī)構(gòu)人士指出，數(shù)據(jù)顯示，已獲牌照的機(jī)構(gòu)中共有44家獲得銀行卡收單資格。

不過，根據(jù)“收單管理辦法”對收單機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨省收單業(yè)務(wù)做出限制。第三方支付機(jī)構(gòu)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)以實現(xiàn)跨省業(yè)務(wù)經(jīng)營。

在目前的收單市場中，僅有銀聯(lián)商務(wù)、通聯(lián)支付在全國絕大部分省份擁有分公司。這意味著，若按此規(guī)定執(zhí)行，那么興起于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的大部分第三方支付公司都將不能從事跨省收單業(yè)務(wù)?！斑@對于新進(jìn)入收單市場的機(jī)構(gòu)而言幾乎是致命的打擊。”廣東一家第三方支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對南都記者表示。

移動互聯(lián)線上線下通道遭堵

對于第三方支付機(jī)構(gòu)而言，“收單管理辦法”在嚴(yán)控銀行卡收單業(yè)務(wù)風(fēng)險的同時也將“創(chuàng)新之門”重重上鎖。

新規(guī)規(guī)定“收單機(jī)構(gòu)發(fā)送銀行卡交易信息應(yīng)使用加密和數(shù)據(jù)校驗措施，保證交易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、安全性、可追溯性和不可抵賴性，不得將本辦法規(guī)定的銀行卡交易信息變造為互聯(lián)網(wǎng)交易信息”。有支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人解讀該政策時表示，該要求實際上就是禁止將線下銀行卡交易轉(zhuǎn)變成互聯(lián)網(wǎng)交易。“其實就是堵死了打通線下和線上資金渠道的可能性，線下和線上涇渭分明?！痹撊耸勘硎?，移動支付業(yè)務(wù)一項重要空間便是將線上與線下交易支付打通?！耙苿又Ц稑I(yè)的‘含金量’將大打折扣。”

來源：南方都市報

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