流通體制改革釋放消費潛能 融合信息技術(shù)破高成本之困

流通體系是國民經(jīng)濟運行的命脈。長期以來我國物流費用居高不下，影響到增加消費和擴大內(nèi)需。提升行業(yè)信息化水平，增強流通業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合成為改革的必由之路

流通關(guān)系到人們生活的衣食住行，流通業(yè)的發(fā)展維系著社會經(jīng)濟的方方面面。國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會議通過《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（下稱《意見》），明確了包括加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)，提升信息化，規(guī)范市場秩序，健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系等主要任務(wù)和保障措施。

一直以來，我國流通費用過高，影響到增加消費和擴大內(nèi)需。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，中國的出口和投資放緩，消費成為穩(wěn)增長的重要力量。而搞活流通能降低流通成本，促進(jìn)消費潛力的釋放。此次《意見》出臺，將對降低流通費用、發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)、擴大居民消費等多方面有重大意義。同時，對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型也是絕好的契機。

流通體系改革政策利好不斷

流通業(yè)廣義上涵蓋了批發(fā)、零售、餐飲、住宿、拍賣、典當(dāng)、物流等領(lǐng)域，具體到農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等均有所有涉及。中國商業(yè)聯(lián)合會的資料顯示，2005年以來，我國物流總成本占當(dāng)年GDP的比重一直保持在18%左右，居高不下，而西方發(fā)達(dá)國家同類指標(biāo)是8%到10%，標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平差距明顯。

在我國目前經(jīng)濟增長壓力越來越大的背景下，出臺《意見》可以降低流通成本，進(jìn)而促進(jìn)消費，對于下半年的穩(wěn)增長有重要意義。其實在《意見》出臺之前，今年以來偏向流通業(yè)的各項政策利好就已陸續(xù)產(chǎn)生作用。

商務(wù)部在今年初發(fā)布的《“十二五”商務(wù)發(fā)展主要任務(wù)和重點工作》，明確“十二五”期間將基本建立現(xiàn)代流通體系，城鎮(zhèn)現(xiàn)代流通體系基本形成，農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大進(jìn)展。隨后，工信部公布了《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，將智能物流、智能交通、智能環(huán)保等列為重點領(lǐng)域應(yīng)用示范工程，這也將帶動流通業(yè)的整體發(fā)展，促進(jìn)智能流通的深化。

《意見》出臺之后，備受期待的全國流通工作會議預(yù)計將于本月下旬召開。據(jù)悉，全國流通工作會議核心內(nèi)容是加大稅收支持力度、降低流通環(huán)節(jié)稅費、增加公共財政對流通領(lǐng)域中如攤位、倉儲建設(shè)等的資金支持等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次全國流通工作會議關(guān)系到物流的振興，由國務(wù)院親自抓，各級相關(guān)政府廣泛參與，重視程度明顯提高，執(zhí)行力度將得到加強，將直接增厚物流企業(yè)盈利。

旨在降低流通成本刺激消費

目前看來，我國流通業(yè)改革明顯提速，鼓勵引導(dǎo)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策密集出臺，一個重要目標(biāo)就是刺激消費。當(dāng)前受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，我國的出口和投資放緩，消費成為我國穩(wěn)增長的重要力量。而搞活流通能降低流通成本，促進(jìn)消費潛力的釋放。

在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，要刺激消費無非從兩個方面入手，一是增加消費者收入，但這在短期內(nèi)似乎并不現(xiàn)實；二是降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，返還消費者以更大實惠，提振消費信心。顯然，搞活流通是從第二方面發(fā)力。商務(wù)部在2012年的工作重點中明確指出，要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)的發(fā)展，而促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，就必須搞好物流設(shè)施建設(shè)。

從去年開始，國家商務(wù)部就已經(jīng)發(fā)布了多個文件規(guī)范疏通流通領(lǐng)域的發(fā)展障礙，其中包括《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》以及關(guān)于藥品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、汽車等領(lǐng)域的流通業(yè)指導(dǎo)意見。目前看來，拋開低靡的經(jīng)濟大環(huán)境不說，我國流通業(yè)依然處于粗放型發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò)布局不合理，產(chǎn)業(yè)集中度偏低，流通效率低、成本高問題突出。針對這些問題，《意見》給出了解決方案：加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，提升信息化水平，培育企業(yè)核心競爭力，深化改革開放，切實降低流通環(huán)節(jié)費用。

然而《意見》本身只是明確了大致的方向和大體的原則，在具體的落實過程中還需配套的稅收優(yōu)惠以及相關(guān)鼓勵機制跟進(jìn)。

流通體制改革需培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

目前我國物流總成本依然很高。信息化水平不足是主要原因。提升行業(yè)信息化水平，增強流通業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的融合成為了改革的必經(jīng)之路。流通產(chǎn)業(yè)信息化水平的提升需要通信信息技術(shù)作為支撐，這也意味著，流通體系改革將給信息產(chǎn)業(yè)帶來明顯的利好，其中物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等領(lǐng)域有望率先受益，物流體系的改革為其發(fā)展提供巨大的市場。

從產(chǎn)業(yè)的形態(tài)上看，流通屬于服務(wù)業(yè)范疇，流通體系的改革需求形成新的業(yè)態(tài)，智能物流是信息產(chǎn)業(yè)中的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在流通領(lǐng)域的典型應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以使行業(yè)對物流供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程、實時、可視化監(jiān)控和管理，從而達(dá)到提升服務(wù)質(zhì)量，確保業(yè)務(wù)流程順暢等目的。在流通企業(yè)運作的過程中，集約化管理難度高，異地業(yè)務(wù)監(jiān)控效率差是面臨的主要難題。通過云計算應(yīng)用，企業(yè)可以進(jìn)一步實現(xiàn)高效靈活的IT基礎(chǔ)架構(gòu)和高可用的IT服務(wù)水平、實現(xiàn)集中式的IT資源提供和配置。而電子商務(wù)的發(fā)展將直接受益于流通領(lǐng)域物流瓶頸的突破。

當(dāng)然，我國流通體系的改革是一個長期的探索過程，同時也是流通現(xiàn)代化與信息化水平逐步提升的過程?？傮w而言，《意見》的出臺對流通業(yè)是利好消息，其中很多政策措施是期盼多年，爭取多年的，有利于流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

來源：通信信息報

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