三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)6000億


作者:符周順    時(shí)間:2012-11-29





三網(wǎng)融合自2010年7月開(kāi)始第一批試點(diǎn),今年是我國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作收尾之年。當(dāng)前我國(guó)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作已取得階段性成果,正在向更高層次推進(jìn)。券商機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),三網(wǎng)融合將出現(xiàn)內(nèi)容為王、融合發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)的發(fā)展趨勢(shì),未來(lái)3年內(nèi)我國(guó)三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)6000多億元。

按照國(guó)務(wù)院的規(guī)劃,2013-2015是我國(guó)三網(wǎng)融合全面推廣階段,三網(wǎng)融合各方正在緊鑼密鼓的備戰(zhàn)即將開(kāi)始的全面推廣期:廣電加速整合,電信運(yùn)營(yíng)商IPTV業(yè)務(wù)有條不紊的推進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)OTTTV則從外部加速?zèng)_擊IPTV業(yè)務(wù)。對(duì)于三網(wǎng)未來(lái)的融合之路,記者采訪(fǎng)了中國(guó)互動(dòng)媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專(zhuān)家委委員包冉,他認(rèn)為三網(wǎng)融合各方最后博弈的結(jié)果就跟中國(guó)的改革開(kāi)放一樣,前進(jìn)中的波折是難免的,如何形成平衡是關(guān)鍵。

三網(wǎng)融合試點(diǎn)取得階段性成效

2010年1月13日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會(huì)議提出了推進(jìn)三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)。2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn),探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制;2013年至2015年,總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展,普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù),基本形成適度競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)格局。

三網(wǎng)融合試點(diǎn)從2010年開(kāi)始到今年年底結(jié)束,試點(diǎn)城市從最初的12個(gè)增加54個(gè),除了個(gè)別地區(qū)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展外,整體看來(lái),三網(wǎng)融合的政策開(kāi)閘,似乎沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

包冉認(rèn)為,三網(wǎng)融合整體發(fā)展不錯(cuò),取得的成效也是實(shí)實(shí)在在的,只是相對(duì)緩慢。2012年可以說(shuō)是IPTV、OTT等電視新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。從用戶(hù)發(fā)展上看,具備盈利能力的IPTV用戶(hù)已經(jīng)發(fā)展達(dá)到2000萬(wàn)戶(hù),目前全球IPTV的總用戶(hù)數(shù)為6560萬(wàn),中國(guó)IPTV用戶(hù)數(shù)量已經(jīng)取代法國(guó),成為全球IPTV用戶(hù)數(shù)最多的國(guó)家,同時(shí)涌現(xiàn)出了百視通這樣的上市公司;互聯(lián)網(wǎng)方面,自從廣電總局頒發(fā)7張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照之后,互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)鏈各方早就從蠢蠢欲動(dòng)變?yōu)楦吨T實(shí)踐,目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視覆蓋用戶(hù)大致有兩三千萬(wàn);廣電方面,正在加速有線(xiàn)數(shù)字電視的整改,截至今年8月底,我國(guó)有線(xiàn)數(shù)字電視用戶(hù)達(dá)1.69億戶(hù),首次超越有線(xiàn)電視公共網(wǎng)模擬網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模;電信運(yùn)營(yíng)商方面,通過(guò)和廣電方面在內(nèi)容上的合作,IPTV業(yè)務(wù)的繁榮也帶動(dòng)了寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展。

中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)鄔賀銓表示,未來(lái)三年內(nèi)我國(guó)三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6000多億元,隨著電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)建設(shè)升級(jí)換代,帶動(dòng)的機(jī)頂盒、寬帶終端消費(fèi)將近4000億元。

三網(wǎng)融合困境突圍不進(jìn)則退

三網(wǎng)融合在第一階段試點(diǎn)工作收尾之際,雙向進(jìn)入獲得突破性進(jìn)展。包冉認(rèn)為,雖然整體發(fā)展不錯(cuò),但由于進(jìn)程緩慢,參與各方都未達(dá)到心理預(yù)期,所以會(huì)給外界造成慢進(jìn)亦退的表象。

從廣電方面看來(lái),在推進(jìn)三網(wǎng)融合的過(guò)程中,廣電寄望能成為擁有全面互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)寬帶許可的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商,向三大電信運(yùn)營(yíng)商看齊。雖然近期國(guó)網(wǎng)公司“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)廣電”成立的消息炒得很熱,國(guó)網(wǎng)公司的成立可以在理論上使廣電實(shí)現(xiàn)全國(guó)一張網(wǎng),對(duì)于廣電自身的整合,形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體有重大的意義。事實(shí)上,從2010年就已經(jīng)傳出中國(guó)廣電掛牌成立的消息,直到最近才有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)務(wù)院下發(fā)國(guó)函184號(hào)文件批復(fù)了中國(guó)廣電掛牌成立,之后還需要在程序上落實(shí),這個(gè)過(guò)程還要考驗(yàn)廣電市場(chǎng)化的能力。

從電信運(yùn)營(yíng)商方面看來(lái),三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)三網(wǎng)融合期望也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。在IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展上,內(nèi)容播控權(quán)還牢牢掌握在廣電手上。對(duì)于內(nèi)容播控權(quán),電信運(yùn)營(yíng)商似乎還需要重新審視自己,因?yàn)?,做?duì)方擅長(zhǎng)的和自己不擅長(zhǎng)的事,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看這似乎并不是一種經(jīng)濟(jì)的選擇。

從互聯(lián)網(wǎng)方面看來(lái),業(yè)界有一種觀點(diǎn),認(rèn)為三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)上是“兩網(wǎng)融合”?;ヂ?lián)網(wǎng)在三網(wǎng)融合中將被邊緣化,主要源于寬松的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境所致。近十年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)得到了迅猛發(fā)展,但是在內(nèi)容特別是視頻內(nèi)容的監(jiān)管上,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)被各種視聽(tīng)許可牌照所困擾。近日小米盒子被叫停,這表明,互聯(lián)網(wǎng)節(jié)目要內(nèi)容通過(guò)廣電平臺(tái)落地在國(guó)內(nèi)還有很長(zhǎng)的路要走。

從這三方看來(lái),包冉認(rèn)為,廣電系、電信系、互聯(lián)網(wǎng)三方的力量,如何形成一個(gè)平衡,很難面面俱到,就跟中國(guó)的改革一樣,前進(jìn)中的波折是難免的。如何實(shí)現(xiàn)平衡是包括監(jiān)管方在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈各方需要思考的。

雙向技術(shù)選擇左右三網(wǎng)融合后市

三網(wǎng)融合的初衷在打破行業(yè)壁壘、發(fā)展新媒體,利好用戶(hù)。廣電、電信雙向業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的切實(shí)推行被認(rèn)為是衡量三網(wǎng)融合實(shí)質(zhì)性突破的一個(gè)關(guān)鍵。

此前,工信部方面已經(jīng)承諾將在基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商牌照、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口方面給予廣電新公司與其他電信運(yùn)營(yíng)商相同的待遇。電廣傳媒全資子公司湖南省有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司近日收到工信部下發(fā)的批復(fù)函,同意湖南有線(xiàn)在長(zhǎng)株潭地區(qū)開(kāi)展基于有線(xiàn)電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)IP電話(huà)業(yè)務(wù)。另外一家廣電運(yùn)營(yíng)商天威視訊此前也獲得了工信部類(lèi)似的批復(fù)??梢哉f(shuō),困擾三網(wǎng)融合的最大瓶頸——雙向進(jìn)入的牌照問(wèn)題終于有了突破。

在雙向業(yè)務(wù)牌照之后,雙向技術(shù)的選擇成為了左右三網(wǎng)融合后市發(fā)展的關(guān)鍵。使傳統(tǒng)有線(xiàn)網(wǎng)升級(jí)至支持高清、點(diǎn)播、寬帶上網(wǎng)等功能的NGB,關(guān)鍵是“雙向?qū)拵Щ?。按廣電總局要求,至2015年全國(guó)縣級(jí)以上城市有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,80%基本實(shí)現(xiàn)雙向化。

包冉認(rèn)為,無(wú)論是廣電、電信系還是互聯(lián)網(wǎng),資金都不是問(wèn)題,只要進(jìn)入資本市場(chǎng),資金的問(wèn)題可以迎刃而解。真正的問(wèn)題是技術(shù)方向的選擇,雙向的技術(shù)方向有多種,但是下一代網(wǎng)絡(luò)是全球公認(rèn)的,無(wú)論是廣電還是電信,都是全I(xiàn)T。在國(guó)際上,走向全I(xiàn)T的過(guò)程中有不同的技術(shù)選擇。國(guó)外雙向技術(shù)的選擇比較自由,產(chǎn)業(yè)鏈各方不受限制。但是在國(guó)內(nèi),三網(wǎng)融合需要的是能夠支持交互等綜合業(yè)務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò),廣電想做更多的增值業(yè)務(wù),雙向網(wǎng)絡(luò)改造就成為發(fā)展的必然選擇。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看,中國(guó)有線(xiàn)電視雙向網(wǎng)絡(luò)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁多,包冉對(duì)國(guó)內(nèi)三網(wǎng)融合雙向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇能否與國(guó)際上的趨勢(shì)相一致表示擔(dān)憂(yōu)。因?yàn)橛芯€(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不像一項(xiàng)業(yè)務(wù)那么簡(jiǎn)單,改造或者重復(fù)建設(shè)的成本是非常大的。國(guó)家沒(méi)有一個(gè)明確的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),廠商、投資商、還有一些運(yùn)營(yíng)商不敢盲目地大規(guī)模投入,導(dǎo)致雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶(hù)規(guī)模仍然有限。

來(lái)源:通信信息報(bào) 作 者:符周順



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