網絡信息安全新規(guī)：前臺可匿名 后臺實行實名制

我國擬立法規(guī)定實行網絡身份制管理，網絡服務提供者對用戶發(fā)布信息的網絡身份管理，實行后臺的身份管理辦法，用戶在發(fā)布信息時可以使用其他名稱。這意味著進入這個虛擬的網絡世界，需要真實的身份驗證。

新政出臺 身份驗證

近日“網絡安全”一詞成為了各大網站搜索的熱門詞匯，也成了微博網絡討論的重點，央視、門戶以及各大網站也紛紛發(fā)表評論文章，探討網絡安全的重要性。就在昨日我國召開的十一屆全國人大常委會第三十次會議審議的《關于加強網絡信息保護的決定草案》規(guī)定，我國將實行網絡身份管理，網絡服務提供者對用戶發(fā)布信息的網絡身份管理，實行后臺的身份管理辦法，用戶在發(fā)布信息時可以使用其他名稱。

此外，《草案》還規(guī)定國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。任何組織和個人不得竊取，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。被稱作“雷聲大雨點小”的網絡信息安全立法終于落地，互聯(lián)網這個虛擬的社會也開始有法可依，有律可循。

對此，北京郵電大學國際學院院長李欲曉表示：“我們期待網絡正能量的釋放，也相信明確權利和權利保障機本身就是保護公眾的利益。當然相關的網絡規(guī)劃、機制設計和配套措施也非常重要，但沒有第一步，談不到其他。立法是制訂基本規(guī)則。這種規(guī)則明確的是公眾和各種社會主體的網絡權利及行為規(guī)則，既是保護也是約束，包括對公權力和服務提供者的約束?！毕嚓P網友也表示：“加強網絡信息保護草案的出爐具有重要意義,不僅是我國網絡發(fā)展的一大進步,更為我國網絡的規(guī)范運行奠定了基礎?！?/p>

信息安全問題突出 立法順勢而為

互聯(lián)網已經成為大家學習、工作、生活中必不可少的一部分。根據(jù)中國互聯(lián)網網絡信息中心CNNIC透露的數(shù)據(jù)顯示，截止到今年第三季度，我國互聯(lián)網用戶已經達到5.5億人，同比增長了44.1%，互聯(lián)網普及率為39.9%，其中電腦網民3.8億，手機網民3.88億，每10個人中就有4個是網民，網絡應用已經十分普及。

在互聯(lián)網信息爆炸增長的同時，信息安全問題也在不斷凸顯。比如網絡釣魚、仿冒網站、釣魚短信等網絡欺詐行為十分突出，給用戶和企業(yè)造成嚴重損失；偽造地址發(fā)動網絡攻擊，利用虛假身份毀壞公民個人和企業(yè)聲譽的情況比較常見（據(jù)CNCERT統(tǒng)計，DDoS的70%是由虛假地址發(fā)起）；網絡信任問題成為制約云計算和電子商務發(fā)展和普及的主要障礙之一；互聯(lián)網用戶個人信息竊取和販賣問題突出，社會公眾和企業(yè)使用互聯(lián)網的信心受到抑制。

據(jù)中國互聯(lián)網絡信息中心調查，最近半年遇到過支付不安全事件中，遭遇虛假網站欺騙占64.4%,位居首位.其次是支付賬號或密碼被盜，占19.2%.中國反釣魚網站聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，上半年我國共處理13923個釣魚網站,其中,支付交易、金融證券、媒體傳播三類網站共認定并處理釣魚網站的數(shù)量多達11118個,占處理總量的80%。

互聯(lián)網這個虛擬的大社會也在遭遇現(xiàn)實社會中的種種安全問題，亟待相關法律的規(guī)范和制定。為了保護電信和互聯(lián)網領域用戶信息安全，工信部印發(fā)了《規(guī)范互聯(lián)網信息服務市場若干規(guī)定》，對互聯(lián)網企業(yè)收集、使用和保管用戶信息做出了規(guī)定；此外，工信部還印發(fā)了《通信網絡安全防護管理辦法》和《電話用戶信息登記保護管理規(guī)定》，要求企業(yè)提高網絡和系統(tǒng)防范黑客攻擊的能力，規(guī)范電話用戶登記信息保護工作，保護用戶信息安全；妥善處理了CSDN、天涯等網站信息泄露事件；持續(xù)開展網上木馬程序監(jiān)測清理工作，配合公安機關打擊涉及用戶信息的犯罪行為。

“盡管如此，保護用戶信息安全的形勢仍然十分艱巨，發(fā)生重大用戶信息泄露的風險仍不能完全消除，做好這項工作仍需要各方的不斷努力?！惫ば挪客ㄐ疟Ｕ暇指本珠L熊四皓認為。

從現(xiàn)有的互聯(lián)網條例規(guī)范來看，我國互聯(lián)網立法還比較落后，形成系統(tǒng)，約束性不強，導致執(zhí)法難以到位。因此，相關專家呼吁依法治網、依法管網。

運營商積極作為

在人大常委審議關于加強網絡信息保護的決定草案的同時，我國三大基礎電信運營商均表示，希望政府盡快出臺有關保護公民個人信息的法律法規(guī)，建立跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同處置機制，明確界定網絡信息泄露和垃圾短信傳播各環(huán)節(jié)的法律責任和義務，加大統(tǒng)一監(jiān)管和違法打擊力度。

據(jù)了解，中國移動在今年10月份啟動了信息安全運營中心，是我國首個由運營商建立的針對移動互聯(lián)網信息安全的集中運營中心。該安全運營中心擁有手機淫穢色情信息治理、垃圾短信治理、騷擾電話治理、手機惡意軟件防范、惡意攻擊攔截及互聯(lián)網業(yè)務安全監(jiān)控的強大技術手段，實現(xiàn)了不良信息全國統(tǒng)一集中治理模式。

中國聯(lián)通也專門成立了中網維新服務安全有限公司，打造了一支專業(yè)化安全運營團隊，安全服務運營中心，本地網營業(yè)點的全網安全服務體系。全力的打造了三個中心和一個基地模式，為全網經營形成有力支撐，構建可信、可靠、安全的網絡環(huán)境。

此外，中國電信建立了集團、省兩級的安全支撐體系，實現(xiàn)網絡運營制度化和網絡安全的可視、可管。經過三年嘗試，中國電信還建立了一個全國網絡安全運營管理體系，很好地保障了自身網絡安全，為客戶提供24小時安全監(jiān)護防護、運營告警等服務，該平臺同樣可以做到移動安全問題的治理。

來源：CCTIME飛象網

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