攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)擬擴大各方不積極形同雞肋

來自2012年底全國工業(yè)和信息化工作會議消息，工信部計劃2013年適時擴大手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗范圍,并推進TD-LTE擴大規(guī)模試驗?此消息一出，一方面市場反應希望加快轉(zhuǎn)網(wǎng)進度，而另一方面，也有專家也認為移動互聯(lián)網(wǎng)時代用戶對號碼依賴減弱，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對于用戶來說已形同雞肋，加之運營各方的不積極，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)或無疾而終。

聲音1：希望加速全國推廣

2012年12月，根據(jù)電信管理局發(fā)布的一份年終統(tǒng)計報告顯示，2012年下半年，天津海南兩地試點攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)進程大幅放緩，從轉(zhuǎn)網(wǎng)率來看，在兩地超過1800萬手機用戶中，提出轉(zhuǎn)網(wǎng)申請的用戶尚不足1%，申請后攜轉(zhuǎn)成功率僅為36.7%。

在隨后召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部部長苗圩對于已經(jīng)試點兩年多的手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)下一步安排給出答案，稱明年將適時擴大手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗范圍。并將調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算政策，強化電信市場競爭秩序和服務質(zhì)量的監(jiān)管。

對此安排，業(yè)內(nèi)議論紛紛。雖然有為數(shù)不少的用戶及業(yè)內(nèi)人士認為“此事應盡快全國推廣”，但言語中也暗藏失望，表示“（攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)）本身是件好事，不管是對用戶還是行業(yè)的健康發(fā)展都有益，但實際效果卻很差?！?/p>

有人士甚至直言“關鍵在于工信部”?！耙淳筒粚嵤?，要么就強硬點，制點好規(guī)則，明確好責任，建好問責機制。且在具體操作上要簡單方便，才會取得實效。否則就是把范圍擴大到全國都是枉然”。

也有媒體負責人表示，號碼資源天生就不是公司私有，攜號能轉(zhuǎn)網(wǎng)才是競爭的開始，雖然也是非常有限的競爭。并稱“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是為釋放更多的閑置資源，希望工信部加快進度”。

聲音2：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已形同雞肋

但是來自運營商內(nèi)部抵觸的聲音也不可忽視，同時，也有業(yè)內(nèi)專家認為目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對于用戶來說形同雞肋。

電信分析師付亮在談到該問題時表示，其障礙主要在第三方服務，如何接續(xù)事實上無人著急解決；而試點地運營商對老客戶維系有明顯加強，挖人策略更趨向于簡單易行的選靚號入網(wǎng)。另一方面，付亮認為，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代來臨，用戶對號碼依賴明顯減弱。同時多機多號現(xiàn)象明顯增加，用戶已可在多運菅商間自由調(diào)配支出。加之運營各方的不積極，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)極可能無疾而終。”

持類似觀點的中國移動數(shù)據(jù)部人士指出，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策出臺的初衷是遏制中移動在入網(wǎng)用戶市場份額上的強勢地位，促進運營商行業(yè)的和諧發(fā)展。但現(xiàn)在3G代態(tài)勢是，中移動在凈增用戶市場份額已基本和聯(lián)通電信持平。因此，他認為“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的持續(xù)實在已沒有必要”。

不管是僅僅試點，還是全國鋪開，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已然在有序的進行中，而在這其中，監(jiān)管的態(tài)度和力度也是非常重要的一環(huán)。就像有人所說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)目前所遇到的困難和將要推進的決心，其實質(zhì)是壟斷與反壟斷的博弈。在手機普及率如此之高的今天，能否給顧客提供滿意的服務，幾大運營商和行業(yè)主管部門都將面對挑戰(zhàn)。

來源：CCTIME飛象網(wǎng) 作 者：吉利

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