電信業(yè)開放移動通信轉(zhuǎn)售試點

此前傳聞工信部將頒發(fā)虛擬電信運(yùn)營牌照的消息重歸于沉寂，但民資入局電信業(yè)確實迎來了實質(zhì)破冰的關(guān)鍵期。工信部近日就《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》公開征求意見，自1月7日開始，本次征求意見時間為30天，截止日期為2013年2月6日。方案明確指出符合條件的民資轉(zhuǎn)售企業(yè)可經(jīng)營移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，試點時間為兩年。一旦試點政策落地，民營資本有望從三大運(yùn)營商手中購買移動通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶，參與移動通信市場的競爭。

　　目前國內(nèi)移動用戶已經(jīng)超過11億，三大運(yùn)營商無論是2G還是3G的競爭都已經(jīng)呈白熱化狀態(tài)。隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展以及市場競爭的推動，移動通信業(yè)務(wù)資費(fèi)不斷下降。民資入局移動通信市場，無論是市場競爭還是利潤空間都對他們提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

　　移動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點引爆通信概念股

　　從工信部公布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》（征求意見稿）看來，試點意在鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，滿足移動用戶個性化、差異化的應(yīng)用需求，探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)之間合作競爭的模式和監(jiān)管政策，進(jìn)而提升移動市場競爭層次和服務(wù)水平。試點可以說是電信業(yè)改革的一個縮影，同時也是一個突破口。

　　試點方案征求意見稿一經(jīng)發(fā)布，相關(guān)概念股旋即成為市場熱捧的焦點。龍頭股二六三連續(xù)3天封上漲停，三五互聯(lián)當(dāng)日也強(qiáng)勢漲停，天音控股、愛施德漲幅都超過8%。根據(jù)《試點方案》要求，試點期初定為2年，要求擁有移動網(wǎng)絡(luò)的電信運(yùn)營商，在試點期間至少與2家轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并開展合作。這就意味著，至少有6家民企可望入圍。有分析認(rèn)為，包括電子商務(wù)公司在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)公司，國美、蘇寧等家電連鎖企業(yè)，迪信通等終端銷售連鎖企業(yè)入局的機(jī)會較大。

　　試點方案被認(rèn)為是民資入局電信業(yè)的實質(zhì)舉措，但是對于民資未來在移動通信市場的前景，業(yè)界有不同的看法。華創(chuàng)證券TMT首席分析師馬軍指出，從國外的規(guī)模來看，在初期1-3年，滲透率在0%-2%的水平。兩年試點期，預(yù)計2015年能夠帶來幾千萬元的市場規(guī)模。獨(dú)立電信分析師付亮則表示擔(dān)憂，他的觀點是：通信服務(wù)講究的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如果小的民營轉(zhuǎn)售企業(yè)得不到很好的制度保障，根本就沒有辦法從強(qiáng)勢的運(yùn)營商口中分得利潤。

移動市場競爭激烈發(fā)展空間有限

　　業(yè)內(nèi)對民資前景的擔(dān)憂并非杞人憂天，放眼移動通信市場已是一片紅海。

　　國內(nèi)電信業(yè)自2008年六合三重組以來，三大運(yùn)營商全業(yè)務(wù)競爭越來越激烈。在移動業(yè)務(wù)領(lǐng)域，目前三大運(yùn)營商移動用戶規(guī)模已經(jīng)突破11億戶，3G用戶數(shù)也已經(jīng)突破2.2億。隨著智能手機(jī)的大規(guī)模興起，三大運(yùn)營商爭搶用戶的“戰(zhàn)爭”持續(xù)不斷，業(yè)務(wù)資費(fèi)不斷下降，服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。

　　目前的移動通信市場格局，中國移動憑借超過7億的用戶基數(shù)依然延續(xù)著一家獨(dú)大的格局。中國電信和中國聯(lián)通借助3G和固網(wǎng)寬帶的優(yōu)勢不斷沖擊中國移動霸主地位。剛剛過去的2012年，可以說是國內(nèi)移動市場自2009年3G發(fā)牌以來競爭最為激烈的一年。

　　在業(yè)務(wù)方面，中國聯(lián)通2012年掀起的“隨意打”以田忌賽馬式的差異策略有力地沖擊了中國移動2G市場，而隨后的“隨意玩”、“隨意充”等3G流量業(yè)務(wù)則強(qiáng)勢攪動了3G市場。一系列的市場策略將中國移動、中國電信卷入2012年移動市場價格大戰(zhàn)中，并且一直延續(xù)。價格戰(zhàn)的直接后果則是包括語音通話和移動數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)的價格不斷降低，移動通信業(yè)務(wù)利潤空間被壓縮。

　　在終端方面，自2009年中國聯(lián)通引入iPhone以來，運(yùn)營商對終端的補(bǔ)貼就一直在上升。無論是2011年占據(jù)主流的千元3G智能手機(jī)還是2012年的1500-2000元中檔智能機(jī)，三大運(yùn)營商對終端的補(bǔ)貼此起彼伏。終端補(bǔ)貼在蠶食運(yùn)營商自身利潤的同時也在無形中提高了運(yùn)營商獲取新用戶的成本。

　　移動通信市場激烈的競爭意味著運(yùn)營商需要提高運(yùn)營成本，而相應(yīng)的業(yè)務(wù)資費(fèi)收入則在下降，這一升一降之間不斷壓縮著市場利潤空間。

民資入局需擺正心態(tài)找準(zhǔn)定位

　　在三大運(yùn)營商光鮮形象的背后是硝煙彌漫的市場競爭。如果說，業(yè)務(wù)、終端的競爭還不足以說明移動通信市場焦灼的競爭態(tài)勢的話，那么每年八九月份運(yùn)營商校園市場的火拼甚至武斗則是最好的縮影。這也從側(cè)面說明，移動通信市場并不缺乏競爭，民資入局需要調(diào)整姿態(tài)找準(zhǔn)定位。

　　民資入局移動通信市場首先需要擺正心態(tài)，即便政策開閘之后，“虛擬運(yùn)營商”要掘金移動通信市場還面臨諸多瓶頸。

　　首先是成本的投入，電信業(yè)是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有形成規(guī)模，盈利就無從談起。獨(dú)立電信分析師付亮表示，轉(zhuǎn)售商前期需要自建客服、自建渠道，成本投入較高，而收入只是資費(fèi)與運(yùn)營商批發(fā)價間的差價，利潤空間有限。不過，民營資本有選擇地涉足移動通信局部業(yè)務(wù)，還是有市場空間的。

　　其次面臨的是市場管理和業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗的考驗。中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長柏斯維認(rèn)為，民資在具體操作上并沒有那么容易，很多壟斷行業(yè)包括電信業(yè)在內(nèi)，在資金上、管理經(jīng)驗上有著很多的積累，民資一時很難參與進(jìn)去。民資即便是通過資本參股形式進(jìn)入電信業(yè)這個領(lǐng)域，首先也還是要從學(xué)習(xí)開始，然后加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，最后才能慢慢走向成熟、發(fā)展。

　　在三大運(yùn)營商激烈競爭的背景下，民資入局需要找準(zhǔn)差異化定位。從國外虛擬運(yùn)營商的發(fā)展經(jīng)驗來看，移動虛擬運(yùn)營商大多針對特定用戶群進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實施精耕細(xì)作的業(yè)務(wù)提升用戶價值，主要用戶群包括青年人、體育迷、音樂迷、商務(wù)人士、低消費(fèi)群體、信徒、少數(shù)民族、企業(yè)用戶等。

　　無論如何，電信業(yè)的開放已是大勢所趨，移動通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售是我國電信改革、打破行業(yè)壟斷的一個里程碑。政策開閘將促使更多有技術(shù)、有財力的民企能夠進(jìn)入電信業(yè)，有利于行業(yè)市場規(guī)模的快速增長。

來源：通信信息報 作者：符周順

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