虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)“開閘” 打電話有望免費

近日，工信部出臺的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》（下稱《方案》）為民資開展移動通信業(yè)務(wù)“開閘放水”。有媒體據(jù)此認(rèn)為，今年6月前后工信部會發(fā)放多家虛擬運(yùn)營商牌照。業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商將重點在增值服務(wù)上打磨，而語音免費則會成為聚人氣的手段。不過，鑒于此方案尚在征求意見（截止日為2月6日），不排除后續(xù)將有變化。

至少6家民企可嘗“頭啖湯”

1月8日，工信部發(fā)布的方案顯示，獲牌照的民企可通過互聯(lián)網(wǎng)或者租用運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的方式，經(jīng)營基本電信業(yè)務(wù)。即從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌，并銷售給最終用戶的移動通信服務(wù)——這被稱為“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)”。

同時，移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，但必須建立客服系統(tǒng)，可依需建立業(yè)務(wù)管理平臺，計費、營賬等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。

“其實就是做中間商?！庇袠I(yè)內(nèi)人士稱，這比目前運(yùn)營商“批發(fā)”帶寬給中間商的業(yè)務(wù)要豐富得多。此前，歐美國家以及中國香港地區(qū)都已經(jīng)有虛擬運(yùn)營商合法經(jīng)營，且香港有6家該類運(yùn)營商。記者了解到，根據(jù)該方案，在兩年試點期內(nèi)，基礎(chǔ)運(yùn)營商至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)合作。這表明至少有6家民企可以與中國移動、電信、聯(lián)通合作，一嘗虛擬運(yùn)營商的“頭啖湯”。出云咨詢分析師黃林認(rèn)為，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)并不意味著給騰訊發(fā)個牌照它就可以做運(yùn)營商。反而像蘇寧、國美等具有渠道優(yōu)勢的民企，有此沖動。

據(jù)悉，《方案》明確規(guī)定，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的申請者應(yīng)為中資民營公司。這意味著將像維珍（Virgin）移動這樣的大型跨國虛擬運(yùn)營商和具有戰(zhàn)略投資潛力的騰訊等企業(yè)擋在了門外。

虛擬運(yùn)營商將重在增值業(yè)務(wù)

記者了解到，為促使三大運(yùn)營商與虛擬運(yùn)營商公平競爭，該《方案》要求：基礎(chǔ)運(yùn)營商向轉(zhuǎn)售企業(yè)提供的業(yè)務(wù)接入質(zhì)量不得低于自營業(yè)務(wù)的接入質(zhì)量；要分配連續(xù)號碼或者整個號段資源給轉(zhuǎn)售企業(yè)；批發(fā)價格水平應(yīng)低于當(dāng)?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價格水平；并不得簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

“還是不夠具象化。”黃林認(rèn)為，正在征求意見的《方案》應(yīng)制定一些鼓勵虛擬運(yùn)營商進(jìn)入的強(qiáng)制性措施，否則最終控制權(quán)還是在三大基礎(chǔ)運(yùn)營商手中。如香港就規(guī)定運(yùn)營商需要至少開放30%的3G網(wǎng)絡(luò)容量給虛擬運(yùn)營商。

國泰君安證券則預(yù)計，虛擬運(yùn)營商會從三大運(yùn)營商覆蓋薄弱的區(qū)域市場入手，進(jìn)行電信租賃和轉(zhuǎn)售服務(wù)，與主體運(yùn)營商形成既競爭又合作的關(guān)系。如果只進(jìn)行通信轉(zhuǎn)信號業(yè)務(wù)，利潤很薄，虛擬運(yùn)營商很難生存，未來有可能會在增值服務(wù)方面提供更多的業(yè)務(wù)，比如位置服務(wù)、移動游戲等?！翱梢灶A(yù)見，為了迅速擴(kuò)大用戶規(guī)模，虛擬運(yùn)營商將提供免費語音服務(wù)。”黃林說，轉(zhuǎn)售企業(yè)網(wǎng)絡(luò)租賃成本會占到運(yùn)營成本的2/3，期望通過語音業(yè)務(wù)收回投資無可能，還不如作為“殺手锏”。

知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平亦擔(dān)憂，“民營資本只能做分銷商，不能參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還要和三大運(yùn)營商競爭分銷業(yè)務(wù)，難以想象民營企業(yè)有何競爭優(yōu)勢”。

名詞解釋

虛擬運(yùn)營商：不具有自己的無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，而是租賃或購買移動通信服務(wù)，然后重新包裝成自有品牌并銷售給最終消費者。比如從三大運(yùn)營商那里購買手機(jī)通話卡SIM卡+號碼、租用帶寬，再賣給用戶。此概念相對于實體性的基礎(chǔ)運(yùn)營商，其最大的特點是具有自己的品牌、客服系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理平臺等。

來源：大洋網(wǎng)-廣州日報 作 者：李光焱

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