電信業(yè)腐敗泛濫：國際監(jiān)管加劇出海風險

電信業(yè)腐敗案件層出不窮，一些歐美國家專門出臺法律打擊跨國公司賄賂，這無疑加劇了中國企業(yè)的出海風險。

近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，通信設備制造商華為在深圳舉行了一場特別的宣誓大會。目前，防止腐敗已經(jīng)成為一些通訊公司進行風險管理的“核心議題”。

電信業(yè)商業(yè)賄賂泛濫

自2009年12月中移動黨組書記、副總經(jīng)理張春江涉嫌嚴重經(jīng)濟違紀雙開起，中國移動8名高管被查，張春江、施萬中、林東華、李向東、李華等多位高管相繼落馬并施以重典，腐敗幾乎成為了通信業(yè)的輿論標簽。

事實上，由于競爭激烈，長期以來，商業(yè)賄賂幾乎成為電信企業(yè)的一項潛規(guī)則，一些國際化公司的商業(yè)賄賂丑聞也屢見報端。

阿爾卡特朗訊公司曾于2000年到2003年邀請中國政府官員及大型電信公司的高管赴美觀光并承擔費用，以確保朗訊能獲得價值數(shù)百萬美元的電信設備采購合同。

2010年12月，美國證券交易委員會宣布，阿爾卡特朗訊將為其在拉丁美洲及亞洲2001年至2006年的行賄行為支付1.37億美元的罰款。

2009年，UT斯達康支付了150萬美元的罰金以免于美國司法部對其行賄行為的起訴。其行賄方式包括以海外培訓的名義為其客戶支付旅游費用，或者為客戶及家人提供美國公司的全職工作崗位、永久住處和綠卡，其中也包括為從未在公司上班的人提供薪酬，以此獲取設備合同。

2011年，美國司法部曾調查摩托羅拉公司通過不正當手段獲得在歐洲的電信業(yè)務。據(jù)報道，摩托羅拉公司擁有一個名為SchaumburgIll的子公司，該公司在歐洲展開業(yè)務時，存在一系列的海外行賄等行為。

同樣是2011年，美國司法部宣布，德國電信公司同意支付9500萬美元了結關于其涉嫌向外國政府官員行賄的指控。此前，美國司法部和證交會向德國電信匈牙利子公司三名前高管提起訴訟，指控他們涉嫌向馬其頓和黑山共和國政府官員行賄總計1220萬歐元，從而違反美國《反海外腐敗法》。

抵御風險必需自律

有業(yè)內人士表示，通訊設備制造商主要通過回扣、成立關聯(lián)公司、安排收賄人家屬就業(yè)等方式來獲得運營商的設備訂單。一些項目訂單的提成金額超過千萬。通過成立關聯(lián)公司，運營商可以采購關聯(lián)公司產品，從而間接獲取利益。

通訊設備公司通過行賄等手段獲得設備采購合同，帶來的風險已經(jīng)不容小窺。

目前，美國是反腐敗法規(guī)最完善的國家，其《反海外腐敗法》FCPA不僅對美國公司有效，對在美國上市及在美國有經(jīng)營業(yè)務的外國公司也有效。目前，一些國家正跟隨美國的步伐，推出打擊公司賄賂行為的法案。隨著中國企業(yè)海外業(yè)務增多，中國企業(yè)越來越受到各國反腐敗監(jiān)管部門的重視。中國企業(yè)在“走出去”時注重自律已經(jīng)迫在眉睫。

1月14日，華為公司全球幾百名高級管理人員在華為坂田基地召開了一個名為“董事會自律宣言宣誓”的會議。據(jù)悉，華為董事會成員全體出席了這一會議，華為董事長任正非還發(fā)表了重要講話。

有華為內部人士向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，華為自2007年開始每年舉辦一次這樣的誓師大會，這樣的年終“宣誓”會，更像是宣揚企業(yè)文化的一種儀式。

會議中，孫亞芳、郭平等董事會成員站在宣誓臺上，面對來自全球的幾百名中高級管理者宣誓，公司領導層要廉潔正氣，絕不允許“上梁不正下梁歪”，并宣布將接受公司監(jiān)事會和全體員工的監(jiān)督。

據(jù)了解，自2005年起，華為就逐步完成了EMT成員 經(jīng)營管理團隊、中高層干部的關聯(lián)供應商申報與關系清理，并通過制度化宣誓方式層層覆蓋所有干部，接受全體員工的監(jiān)督。2007年9月29日，公司舉行了首次 《EMT自律宣言》宣誓大會，并將這項活動制度化開展至今。

前述華為人士表示，任正非、孫亞芳同時發(fā)言，董事會全體出席，表明了公司對內部管控的高度重視，以及打擊腐敗的堅定決心。

目前，華為在全球150個國家和地區(qū)開展業(yè)務。

電信行業(yè)資深分析師付亮表示，電信領域是較易滋生腐敗的行業(yè)。一些通信企業(yè)高管在業(yè)績壓力下，有可能會利用超常規(guī)做法來爭取市場機會，這樣的做法可能會給公司帶來較高的管理風險。

“隨著華為國際化步伐的加快，市場環(huán)境對于其管理能力也提出了更高的要求。只有建立透明的財務制度、進行有效的人才激勵，才能幫助華為這種大型企業(yè)對抗腐敗的危險?！备读琳f。

電信業(yè)觀察人士馬繼華表示，通信企業(yè)的衰敗過程無一不和內部問題有關，憂患意識、廉政管理對企業(yè)長足發(fā)展至關重要。

來源：每日經(jīng)濟新聞

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