移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將促市場良性競爭

工信部公布的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》征求意見稿，已結(jié)束為期一個(gè)月的意見征集，這意味討論多年的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)即將啟動。作為支持引導(dǎo)民資進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的首個(gè)舉措，試點(diǎn)方案將成為中小民間資本切入電信業(yè)的絕佳機(jī)會。

據(jù)悉，工信部就正式方案正加速推進(jìn)出臺，已基本完成包括整體框架和具體實(shí)施細(xì)則在內(nèi)的一整套方案，預(yù)計(jì)3月起可接受企業(yè)申請，最快5月發(fā)放首批運(yùn)營牌照，試點(diǎn)期初定兩年。

試點(diǎn)方案的出臺，意味著“虛擬運(yùn)營商”將成為現(xiàn)實(shí)。所謂虛擬運(yùn)營商，簡而言之，即企業(yè)將可從電信、聯(lián)通、移動三大基礎(chǔ)運(yùn)營商手中，租用號碼、時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)等資源，再將其與自己提供的服務(wù)捆綁包裝，向終端用戶進(jìn)行銷售。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》征求意見稿要求，擁有移動網(wǎng)絡(luò)的電信運(yùn)營商，在試點(diǎn)期間至少與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議并開展合作。這意味著，在中國移動、中國聯(lián)通、中國電信這三家基礎(chǔ)運(yùn)營商之外，未來將有至少6家民企成為虛擬運(yùn)營商。對此，工信部通信發(fā)展司司長張峰表示：“民營企業(yè)運(yùn)行機(jī)制靈活，對市場反應(yīng)敏捷，決策速度快，創(chuàng)新力強(qiáng)。引入民間資本后，相信能夠?yàn)橥苿与娦判袠I(yè)發(fā)展進(jìn)一步增添活力?！?/p>

在征求意見稿發(fā)布之后，即有多支通信信息概念股連續(xù)漲停。隨即便有包括天音通信、朗瑪信息在內(nèi)的多家企業(yè)發(fā)布公告，表示將積極申請通信轉(zhuǎn)售資質(zhì)。根據(jù)征求意見稿，申請參與移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)相關(guān)的公司需要有著與三大基礎(chǔ)運(yùn)營商的長期聯(lián)系。獨(dú)立電信分析師付亮指出，以下三類合作者獲取首批虛擬運(yùn)營商牌照的可能性最大：一是蘇寧電器、天音通信這樣的原銷售渠道合作商;二是263、神州泰岳這樣的原產(chǎn)業(yè)鏈合作商;三是阿里、用友這樣的綜合應(yīng)用方案提供商。

這三類企業(yè)與基礎(chǔ)運(yùn)營商能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，同時(shí)避免直接在業(yè)務(wù)上的競爭。另外，這些有意向成為虛擬運(yùn)營商的民企，本身在渠道、用戶、服務(wù)以及品牌影響力方面具有先天優(yōu)勢，甚至在日常運(yùn)營過程中，與電信運(yùn)營商早已展開合作，雙方業(yè)務(wù)往來互動經(jīng)驗(yàn)豐富。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋向記者表示：“民間資本的進(jìn)入會激發(fā)出市場的活力，競爭主體的增多必然帶來競爭強(qiáng)度的提高。因此，虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)，資費(fèi)下降將成為必然。同時(shí)，用戶在擁有更多選擇的同時(shí)，也將享受到更為豐富的業(yè)務(wù)?！?/p>

隨著微信等移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，基礎(chǔ)運(yùn)營商的語音、短信業(yè)務(wù)遭受到嚴(yán)重沖擊，運(yùn)營商亟需另辟蹊徑尋找到新的突破口。四川通信設(shè)計(jì)院高級咨詢師程德杰博士表示：“《試點(diǎn)方案》的出臺，短期內(nèi)不會對基礎(chǔ)電信運(yùn)營商造成實(shí)質(zhì)性影響，且有助于消弭國內(nèi)電信業(yè)壟斷指控，激活電信運(yùn)營商的創(chuàng)新能力?！睂τ陔娦胚\(yùn)營商來說，民間資本的進(jìn)入能給其輸送新鮮的血液和開放性的思維，正是推動傳統(tǒng)電信云供應(yīng)商轉(zhuǎn)型的良好契機(jī)。因此，未來入局的新競爭者民營企業(yè)，其與運(yùn)營商將是競合關(guān)系，將更好地實(shí)現(xiàn)共贏。

事實(shí)上，在全球范圍移動虛擬運(yùn)營商已成為一種較為成熟的電信商業(yè)形態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球目前共有1100多家移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。參考國外移動虛擬運(yùn)營商成熟的模式，企業(yè)必須針對細(xì)分市場進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，通過開展移動定制服務(wù)增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，以更好的信息服務(wù)產(chǎn)品提升品牌，為客戶創(chuàng)造獨(dú)到的價(jià)值和專屬的服務(wù)，這樣才可能獲得比較高的議價(jià)能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)盈利。

電信行業(yè)破除壟斷，引入公平的市場競爭機(jī)制，無論對于行業(yè)還是社會公眾，均是利好消息。不過，電信業(yè)恢弘的發(fā)展前景下，虛擬運(yùn)營商與基礎(chǔ)運(yùn)營商能否取得共贏，實(shí)現(xiàn)真正意義上的虛擬運(yùn)營，還有待于政策的進(jìn)一步細(xì)化和模式的明晰，而過多的政策限制將影響虛擬運(yùn)營商的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和試點(diǎn)目標(biāo)的達(dá)到。

來源：國際金融報(bào)

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