三網(wǎng)融合“再出發(fā)”：融出新未來

　　2013年是三網(wǎng)融合進(jìn)入全面推廣的一年，回顧此前兩年多的發(fā)展，三網(wǎng)融合也取得了一些進(jìn)展。日前國家廣電總局和新聞出版總署合并，成立國家新聞出版廣播電影電視總局的消息出來，業(yè)界對三網(wǎng)融合的發(fā)展也是充滿期待。

　　同時(shí)，對于廣電業(yè)而言，今年無疑是至關(guān)重要的一年。進(jìn)入三網(wǎng)融合推廣階段，廣電業(yè)如何抓住機(jī)遇，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，開辟新業(yè)態(tài)，和電信企業(yè)形成充分的競爭，有效推動(dòng)三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)性發(fā)展，是廣電業(yè)應(yīng)該認(rèn)真思考和付諸實(shí)踐的。

　　三網(wǎng)融合新變局

　　按照三網(wǎng)融合的總體方案，：2010年至2012年是三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，初步形成產(chǎn)業(yè)格局，三網(wǎng)融合在2013年結(jié)束試點(diǎn)，進(jìn)入全面推廣階段。日前，隨著新聞出版總署、廣電總局合并的方案出臺(tái)，同時(shí)，傳出中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司（以下簡稱中廣網(wǎng)絡(luò)）于近日掛牌的消息，業(yè)界對三網(wǎng)融合的熱情又再度高漲起來。如何推廣和全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　3月10日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案出臺(tái)，方案提出，將新聞出版總署、廣電總局的職責(zé)整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局，不再保留廣電總局、新聞出版總署。

　　日前，有媒體報(bào)道，據(jù)接近廣電總局人士透露，中廣網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)班子將于最近幾日確定，并將在內(nèi)部通告，中廣網(wǎng)絡(luò)正式掛牌或?qū)m埃落定。在去年10月25日，國務(wù)院對廣電提交的中廣網(wǎng)絡(luò)組建方案作出正式批復(fù)，文件指出同意組建中廣網(wǎng)絡(luò)，由財(cái)政部出資、廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管；注冊資本45億元。

　　這一系列的政策和廣電的動(dòng)向影響著三網(wǎng)融合的產(chǎn)業(yè)的新格局發(fā)展，三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇認(rèn)為，中廣網(wǎng)絡(luò)的成立以及后續(xù)發(fā)展情況直接影響到三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)格局，第四大運(yùn)營商與現(xiàn)有三大電信運(yùn)營商的市場較量是2013年三網(wǎng)融合的看點(diǎn)之一。

　　今年，廣電展的主題為“新融合、新媒體、新發(fā)展”，三網(wǎng)融合的發(fā)展也隨著政策的變動(dòng)而影響著整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局。但不論從政策層面還是用戶角度來看，三網(wǎng)融合的發(fā)展都是勢不可擋的。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　隨著近兩年內(nèi)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)取得了一定進(jìn)展，IPTV業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)視頻的發(fā)展。電信業(yè)務(wù)和廣電業(yè)務(wù)已經(jīng)緊緊的結(jié)合在一起。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自2010年1月拉開序幕起，三網(wǎng)融合2012年展開第二批試點(diǎn)，共54個(gè)城市，覆蓋約3億人。兩年間，三網(wǎng)融合已經(jīng)積累了約4億網(wǎng)絡(luò)視頻用戶，近2200萬IPTV用戶以及1.2億到1.6億數(shù)字電視用戶，有超過1億人通過手機(jī)收看視頻。另外，2M以上固定寬帶用戶超過1.4億戶，新增光纖到戶數(shù)超過2300萬，雙向網(wǎng)改覆蓋用戶超過8000萬。

　　隨著三網(wǎng)融合的進(jìn)一步推廣，iptv、ott、基于云的視頻服務(wù)等業(yè)務(wù)將迎來更大的機(jī)遇。此前北京聯(lián)通IPTV業(yè)務(wù)也悄然推出，IPTV作為三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展的最大切入點(diǎn)，取得了更大的進(jìn)展。而國家廣電總局和新聞出版總署合并，播控權(quán)的問題將得到解決，也不再受阻于廣電體制，這將直接推動(dòng)三網(wǎng)融合的發(fā)展。

　　另外，隨著廣電NGB建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，廣電網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作也逐步敲定，并顯露出多項(xiàng)發(fā)展契機(jī)。而云計(jì)算技術(shù)是三網(wǎng)融合形勢下廣電系建設(shè)NGB及實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算技術(shù)在廣電行業(yè)的落地至關(guān)重要。廣電的業(yè)務(wù)已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)云化發(fā)展，同時(shí)也在搭建基于云技術(shù)的開放業(yè)務(wù)平臺(tái)。通過云計(jì)算向終端用戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)三網(wǎng)融合的發(fā)展。

　　面對巨大機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。在全國廣電運(yùn)營商的數(shù)量規(guī)模之多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，并涉及到各方利益博弈。

　　2010年初，國家廣電總局曾提出2010年底基本實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”的目標(biāo)，不過當(dāng)時(shí)并未完成，此后，“一省一網(wǎng)”時(shí)間表推遲至2012年底。

　　據(jù)悉，截至2011年，全國仍有近11個(gè)省或地區(qū)未完成省網(wǎng)整合。到2012年底，仍有部分省網(wǎng)公司沒有完成，由此看來一省一網(wǎng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)完成并不是很理想。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，45億元的注冊資本很難整合廣電目前諸侯割據(jù)的局面。即便正式掛牌，要真正開展業(yè)務(wù)經(jīng)營還需要很長的時(shí)間。

　　如何去整合分散的市場，解決資金缺口問題，以及面對復(fù)雜的利益結(jié)構(gòu)，盤活整個(gè)市場都是面臨的問題。三網(wǎng)融合的發(fā)展也是前路漫漫多荊棘。

　　同時(shí)，在業(yè)務(wù)運(yùn)營模式方面，目前并沒有一個(gè)清晰的運(yùn)營模式，還處于培育發(fā)展的階段，如何實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展，找到適合的運(yùn)營模式也是下一步需要重要探索的問題。在用戶體驗(yàn)方面，也需要更進(jìn)一步的完善。

來源：通信世界網(wǎng) 作 者：魏慧

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