2013電子商務(wù)需加快立法但困難重重

　　電子商務(wù)已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面，電商網(wǎng)站產(chǎn)品五花八門，能夠滿足各類人群所需，足不出戶的同時又能享受實惠，已成為很多消費者必選的購物方式。

　　然而，在電子商務(wù)被廣泛接受的同時，各種弊端也暴露無遺，如電商價格戰(zhàn)混亂、虛假促銷、售后服務(wù)不當、快遞變慢遞、個人信息被泄露等等，這都成了消費者投訴的重災(zāi)區(qū)，但是由于目前關(guān)于電子商務(wù)的法律法規(guī)欠缺，使很多消費者投訴無門，很多不滿最后只是不了了之。

　　關(guān)于電子商務(wù)的行業(yè)亂象，在今年的兩會期間，很多人大代表都提出了建言。其中全國人大代表戴金益建議，為保障和促進我國電子商務(wù)健康有序發(fā)展，應(yīng)加快電子商務(wù)立法。

　　“加快電子商務(wù)立法，有利于規(guī)范電子商務(wù)行為，用完善電子商務(wù)法律體系去約束和調(diào)整企業(yè)電子商務(wù)行為，構(gòu)建科學(xué)合理的電子商務(wù)信用管理體系，才能有效促進我國電子商務(wù)交易的健康快速發(fā)展。”戴金益表示，加快電子商務(wù)立法，還有利于提升企業(yè)國際競爭力，建立統(tǒng)一規(guī)范、符合國際規(guī)范的電子商務(wù)標準，有利于我國企業(yè)和產(chǎn)品進入國際市場。

　　戴金益特別強調(diào)，電子商務(wù)立法應(yīng)充分考慮到保護消費者合法權(quán)益。他說，“電子商務(wù)活動中，消費者的權(quán)益僅靠《消費者權(quán)益保護法》等原有的法律保護已顯乏力，特別是網(wǎng)絡(luò)支付、物流配送、質(zhì)量保證、糾紛處理方式等方面網(wǎng)絡(luò)虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟有較大差異，因此，我國電子商務(wù)在立法過程中應(yīng)充分考慮如何有效保護消費者的合法權(quán)益。”

　　對此，日前也有媒體報道，相關(guān)部門正在制定電商法規(guī)，并且有望于今年出臺。

　　參與《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》起草的中國電子商務(wù)研究中心特約研究員張延來表示，目前正在制定的，影響最大、電商最應(yīng)該關(guān)注的、綜合性的電商法規(guī)有兩部：一部是由國家工商總局牽頭的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》；另一部是由商務(wù)部牽頭的《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》。長久以來，對電商交易只是由幾個基本法來規(guī)范——如民法、合同法等，現(xiàn)在需要與之結(jié)合的更為緊密的法規(guī)出臺。

　　張延來認為，電商規(guī)范不適合去規(guī)定過高的門檻。反之，應(yīng)該通過規(guī)范鼓勵廣大電商去實現(xiàn)網(wǎng)上交易。但是，在實踐中電商存在的問題也十分突出。不同于實體商戶的問題，電商糾紛很多涉及的是知識產(chǎn)權(quán)、侵犯商標權(quán)、銷售假貨、隨意使用其他商家的展示圖片等問題。另外，因為網(wǎng)絡(luò)上價格比較透明。一些商家通過發(fā)軟文等詆毀競爭對手的現(xiàn)象大量存在，涉及不正當競爭的問題。

　　據(jù)悉，由商務(wù)部牽頭的《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》的起草前年就已經(jīng)開始了，由國家工商總局牽頭的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》也于去年開始起草。之所以電商的相關(guān)立法進展比較慢，主要是因為電商發(fā)展中會不斷地出現(xiàn)新的問題，法律也要隨之調(diào)整。

　　張延來認為，電商行為多種多樣、十分復(fù)雜，如果要囊括到一部法律中是有相當難度的。比如，僅制定對價格戰(zhàn)的規(guī)范，可能新的不正當競爭行為就出現(xiàn)了取代了價格戰(zhàn)，所以很難定義?！八裕覀儜?yīng)該分析該行業(yè)的類型、本質(zhì)，制定相對穩(wěn)定、可以長遠地規(guī)范該行業(yè)有前瞻性的法律?！?/p>

來源：環(huán)球家電網(wǎng)

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