三網(wǎng)融合：全面融合還需一顆開放的心

　　國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已經(jīng)批準(zhǔn)，國家新聞出版廣電總局正在制訂2013年到2015年三網(wǎng)融合規(guī)劃。這是從剛剛閉幕的2013CCBN上傳遞出的消息。今年是落實國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合工作第二階段要求的第一年，這些信號意味著“三網(wǎng)”開始走上全面融合之路。

　　回顧三網(wǎng)融合的過程，在2010年第一批三網(wǎng)融合試點城市名單公布后，三網(wǎng)融合迎來了爆炸式發(fā)展階段。此后，諸如“乏力”之類的詞語逐漸被用來形容融合的推進(jìn)過程。2011年年底，隨著三網(wǎng)融合第二批試點城市名單的公布，三網(wǎng)融合再迎發(fā)展小高潮。然而，在這一過程中利益的博弈仍然懸而未決，具體的實施步驟也未露端倪。

　　因此，無論是成立國網(wǎng)公司還是制訂三網(wǎng)融合規(guī)劃，都是國家對三網(wǎng)融合、寬帶業(yè)務(wù)的統(tǒng)一部署。按照國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合工作的階段要求，三網(wǎng)融合工作分為兩個階段進(jìn)行。2010年至2012年為試點階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點，加快培育市場主體，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局；2013年至2015年為推廣階段，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。這兩項舉措，讓廣電行業(yè)可以有一個市場化的主體充分參與市場競爭，為第二階段的推進(jìn)工作創(chuàng)造一個開放的大環(huán)境。

　　面對OTT類業(yè)務(wù)的來勢洶洶以及有線電視開機率的走低，廣電行業(yè)在融合的道路上準(zhǔn)備卷起袖子大干一場。與電信企業(yè)的全國一張網(wǎng)不同，中國的有線電視網(wǎng)絡(luò)是四級結(jié)構(gòu)，在很多縣市，臺網(wǎng)合一的現(xiàn)狀仍然很普遍。要充分的參與競爭，全國一張網(wǎng)是前提便是成立國網(wǎng)公司。

　　然而，面對日趨飽和的市場現(xiàn)狀，“一張網(wǎng)”并不能形成優(yōu)勢，差異化定位成為競爭策略。國網(wǎng)公司已定位于全國有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺，這一點，從廣電業(yè)內(nèi)人士口中的五個“互聯(lián)互通”可見一斑：網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、技術(shù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)互聯(lián)互通、運營互聯(lián)互通、管理互聯(lián)互通。這樣的策略是為了實現(xiàn)“計劃到2015年年底，全國縣級和縣級以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實現(xiàn)數(shù)字化并提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及IPTV、付費電視、互動娛樂游戲、在線支付、IP電話等各項網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能”的核心目標(biāo)。

　　對整個行業(yè)而言，擺在眼前的是更多的機遇、更充分的競爭和更深度的融合。新元素的加入增強了市場的活力，為參與者提供更開闊的合作空間。良性的競爭，幫助市場各方不斷增強自身實力，從而提高服務(wù)質(zhì)量，讓整個行業(yè)和用戶都充分受益。然而這一切的前提是要有一顆更加開放的心。

來源：人民郵電報

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