光纖到戶國標4月起實施 可任選電信經(jīng)營者

　　從4月1日起，光纖到戶國家標準正式實施。新標準為“光纖寬帶”的普及提供了制度保障，“光纖寬帶”以光脈沖的形式來傳輸信號，將大大提升網(wǎng)速

　　從4月1日起，光纖到戶國家標準正式實施。標準明確規(guī)定，在公用電信網(wǎng)已實現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設施應采用光纖到戶方式建設；住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程設計必須滿足多家電信業(yè)務經(jīng)營者平等接入、用戶可自由選擇電信業(yè)務經(jīng)營者的要求。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司相關負責人表示，光纖到戶國家標準對于建設下一代信息基礎設施和充分保障用戶選擇權將發(fā)揮關鍵作用。

　　我國擁有世界上最大的網(wǎng)民群體，但數(shù)據(jù)顯示，中國的網(wǎng)速全球排名僅位列第90位。出現(xiàn)這種情況的主要原因是，目前很多中國網(wǎng)民仍使用以銅線為傳輸介質的ADSL寬帶技術，升級改造存在固有的技術瓶頸。而新標準為“光纖寬帶”的普及提供了制度保障，“光纖寬帶”以光脈沖的形式來傳輸信號，將大大提升網(wǎng)速。

　　去年工信部和發(fā)改委制定了寬帶中國的政策和實施報告，現(xiàn)在上報國務院等待審議，同時工信部從去年開始實施了寬帶普及提速工程，2012年光纖入戶覆蓋家庭新增超過4900萬戶，累計達到9400萬戶。今年又實施了寬帶中國2013專項行動，加快提升寬帶的發(fā)展水平。

　　落實光纖到戶的難點集中在小區(qū)寬帶最后一公里這個環(huán)節(jié)。對此，標準中明確提出，新建住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)的地下通信管道、配線管網(wǎng)、電信間、設備間等通信設施必須與住宅區(qū)及住宅建筑同步建設、同時驗收。標準的完善，有望有效解決此前相關規(guī)定約束性不強、管理缺乏剛性等問題，為依法進行監(jiān)管提供了依據(jù)，為嚴格行政執(zhí)法、加強執(zhí)法監(jiān)督提供了有力手段，為光纖寬帶網(wǎng)絡最后一公里提供了技術引導和統(tǒng)一規(guī)范。

　　在一些城市，光纖寬帶已經(jīng)入戶，但很多用戶反饋說網(wǎng)速一般，上網(wǎng)高峰的時候看電影并不流暢。造成這一現(xiàn)象的一個重要原因是不少小區(qū)的電信業(yè)務被一家運營商壟斷，缺乏競爭導致服務質量低下。標準專門明確引入了競爭機制——光纖到戶工程設計必須滿足多家電信業(yè)務經(jīng)營者平等接入、用戶可以自由選擇電信業(yè)務經(jīng)營者的需求。這將有效提升消費者的上網(wǎng)速度。有效的競爭不僅能夠確保服務質量，還有望把價格降到合理的程度。

　　新的標準還明確規(guī)定縣級以上城區(qū)新建住宅應采用光纖到戶的通信設施，同時鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)新建住宅實現(xiàn)光纖到戶。城鄉(xiāng)的聯(lián)合推進，這將為中國互聯(lián)網(wǎng)全面提速注入動力。

　　根據(jù)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，到2015年，中國城市和農(nóng)村家庭分別要具備平均20兆和4兆以上的寬帶接入能力，部分發(fā)達城市網(wǎng)絡接入能力要達到100兆。對于這一目標，工信部部長苗圩表示，我們要大力堅持寬帶網(wǎng)絡技術，有線和無線并舉，提前部署好信息高速公路，寧可適度超前，也不要因此影響我國的后續(xù)發(fā)展。

來源：經(jīng)濟日報

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