移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)“破冰” 未來民資勝算幾何

　　在國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信市場的大背景下，《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》及實(shí)施細(xì)則近日發(fā)布，醞釀多時(shí)的虛擬運(yùn)營業(yè)務(wù)正式“破冰”。業(yè)內(nèi)專家表示，《試點(diǎn)方案》是對《實(shí)施意見》的落實(shí)，標(biāo)志著電信重點(diǎn)領(lǐng)域開放的開始。

　　對于這一“新生事物”，民營資本充滿了進(jìn)入的“沖動(dòng)”，業(yè)界也充滿了遐想，未來大家也許更關(guān)注的是民營資本進(jìn)入會(huì)活下來嗎？電信行業(yè)會(huì)進(jìn)入超低資費(fèi)時(shí)代嗎？電信市場結(jié)構(gòu)會(huì)有大的變化嗎？

　　民資進(jìn)入電信業(yè)，盈利的空間有多大？

　　移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案征求意見稿自今年1月發(fā)布以來，電信運(yùn)營商的渠道代理商及手機(jī)連鎖渠道、家電賣場、電商網(wǎng)站，甚至一些不相干的民營公司都躍躍欲試，希望進(jìn)來分一杯羹。5月17日，工信部發(fā)布轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告，在業(yè)界更是掀起一陣?yán)嘶?，紛紛預(yù)測民營企業(yè)的發(fā)展前景。

　　據(jù)了解，目前申請成為移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)商的民營公司大致可分為三類：一是手機(jī)連鎖或終端零售類企業(yè)；二是原本與運(yùn)營商關(guān)系良好的增值電信服務(wù)類企業(yè)；三是其他不相關(guān)企業(yè)。

　　相較于民營公司的熱情，也有電信運(yùn)營商認(rèn)為在電信行業(yè)引入過多運(yùn)營商并不是好事。電信市場的競爭不能等同于超市，它有自然壟斷性，若無限制地發(fā)牌照，會(huì)引來低效率的重復(fù)建設(shè)，對國家不利。也有市場分析人士的判斷與運(yùn)營商相似，認(rèn)為“這塊市場其實(shí)并沒有大家想象的那么樂觀”。國內(nèi)虛擬運(yùn)營市場的規(guī)模只有幾十億元，有資源的大型虛擬運(yùn)營商肯定會(huì)拿去絕大多數(shù)份額，其余的由幾家分?jǐn)偅駹I企業(yè)還要投入巨大的成本，很可能入不敷出。此外，電信業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營商必須擁有龐大的用戶群，否則很難盈利。而且目前國內(nèi)尚沒有較好的虛擬運(yùn)營商盈利模式。從國外情況來看，虛擬運(yùn)營商投資回報(bào)周期較長，相應(yīng)的業(yè)績在相當(dāng)長的時(shí)間也很難在財(cái)報(bào)中體現(xiàn)。專家預(yù)計(jì)，虛擬運(yùn)營商依靠單純的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)很難生存。

　　記者采訪了一家正在四處商談的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，這家公司的副總表示他們正在跟一家省級電信公司商談。他對是否盈利并沒有那么樂觀，畢竟民營企業(yè)沒有像運(yùn)營商那么專業(yè)化的隊(duì)伍、也沒有做過這些業(yè)務(wù)，都是全新的摸索。之所以積極參與，是因?yàn)橄牒瓦\(yùn)營商“談場戀愛”，此前沒有機(jī)會(huì)，現(xiàn)在政策允許了為什么不試試呢？下一步如果政策繼續(xù)調(diào)整，我們這些有過“戀愛經(jīng)歷”的是否就更主動(dòng)了？他幽默樂觀的態(tài)度也許能代表一部分民營企業(yè)的心理。

　　此前一直參與政策制定、研究的電信研究院專家預(yù)測，基礎(chǔ)運(yùn)營商會(huì)給民營企業(yè)讓出一部分利潤空間，否則“這個(gè)游戲玩不下去”。

　　政府開放電信市場，運(yùn)營商與民間資本合作，看中的是民營企業(yè)的創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。有專家建議，虛擬運(yùn)營商應(yīng)基于自身的優(yōu)勢，在目標(biāo)市場、銷售渠道、業(yè)務(wù)模式上挖掘與運(yùn)營商差異化的能力。電信專家侯自強(qiáng)此前也曾對媒體表示，轉(zhuǎn)售企業(yè)作為市場新進(jìn)者，一定要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)務(wù)模式，否則很難獲得成功。

　　民資進(jìn)入電信業(yè)，會(huì)引發(fā)大幅降價(jià)嗎？

　　其實(shí)對于民眾普遍期許的“超低資費(fèi)時(shí)代”，專家并不看好。大家普遍認(rèn)為，這世界沒有免費(fèi)的午餐，資本的逐利性質(zhì)決定了民營企業(yè)更不會(huì)去做賠本的買賣，因此大家的一個(gè)判斷是：“電信資費(fèi)會(huì)下降，但空間有限。”

　　工信部電信研究院專家表示，轉(zhuǎn)售企業(yè)雖然不需要自建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，但要建立自己的服務(wù)網(wǎng)、營銷體系，這方面成本很高，而語音等業(yè)務(wù)本身資費(fèi)已經(jīng)很低。他認(rèn)為，簽協(xié)議前企業(yè)雙方會(huì)有很好的溝通，在哪些地域、哪些業(yè)務(wù)上合作，雙方都會(huì)有約定。運(yùn)營商肯定會(huì)拿出一些比較“難啃的骨頭”，雙方既合作又競爭，達(dá)到雙贏。他認(rèn)為，這次對弱一些的運(yùn)營商是機(jī)會(huì)，對強(qiáng)勢企業(yè)也是機(jī)會(huì)，就看怎么合作了。

　　目前，政府推進(jìn)節(jié)奏明顯快于市場預(yù)期，運(yùn)營商均已成立專門部門負(fù)責(zé)移動(dòng)轉(zhuǎn)售相關(guān)業(yè)務(wù)，內(nèi)部實(shí)行跨部門合作。記者在采訪過程中他們也都表示，開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，會(huì)給雙方帶來機(jī)會(huì)。能夠充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵(lì)服務(wù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，滿足客戶個(gè)性化、差異化的應(yīng)用需求，他們將積極按照工信部的部署開展試點(diǎn)工作。

　　民資進(jìn)入電信業(yè)，市場結(jié)構(gòu)會(huì)更優(yōu)化嗎？

　　民企進(jìn)入電信市場無疑將刺激競爭，但對市場整體格局將帶來哪些變化？

　　專家認(rèn)為，引入虛擬運(yùn)營商后，一方面可有效提高電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)利用率并帶來可觀的利潤，幫助電信運(yùn)營商發(fā)展并鞏固用戶；另一方面可有效刺激競爭，改善電信市場競爭環(huán)境。

　　知名電信專家楊培芳表示：“民資進(jìn)入，將使電信市場結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，隨著競爭主體的增多，在一定程度上也會(huì)促進(jìn)國有運(yùn)營企業(yè)加大對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)與創(chuàng)新力度?！?/p>

　　工信部專家表示：“隨著電信行業(yè)資本市場的開放，未來市場主體將更多，幾家運(yùn)營商的市場份額可能會(huì)有大的變動(dòng)，原來同質(zhì)化的競爭會(huì)有所改變，企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新幅度會(huì)更大，會(huì)更加滿足用戶的需求。這是因?yàn)槊駹I企業(yè)將自己的身家投入進(jìn)來，必然會(huì)加倍努力。”

　　同時(shí)也有專家告訴記者：“可以肯定的是，試點(diǎn)期間，電信市場格局不會(huì)有很大變化?！蹦壳?，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)還有很多有待雙方商談，有很多不確定性，將產(chǎn)生什么效果，都需要觀察?！霸圏c(diǎn)并不能看出市場結(jié)構(gòu)的變化。”“正因如此，我們需要試點(diǎn)，為民間資本能夠真正參與到移動(dòng)通信市場的競爭之中，探索基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)之間合作競爭的模式，積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，為正式商用奠定基礎(chǔ)。”

　　北京郵電大學(xué)教授舒華英表示，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)只是第一步，未來還會(huì)有更多新的政策出臺(tái)。他預(yù)測國家以后會(huì)對寬帶、網(wǎng)絡(luò)托管、增值電信、通信工程設(shè)計(jì)、基站建設(shè)、國際市場等領(lǐng)域進(jìn)行試點(diǎn)和放開。

　　此前，工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長張峰表示，通信領(lǐng)域進(jìn)一步向民間資本開放，包括移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、寬帶接入業(yè)務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)等目前通信行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和增長最快的領(lǐng)域，是國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引入民間資本后，將為電信市場帶來更多活力，也將為民營企業(yè)發(fā)展帶來更廣闊的空間。

　　可以相信，隨著這些領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，尤其是放開幅度的加大、業(yè)務(wù)種類的增多，民資進(jìn)入電信業(yè)將帶來市場結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整！在這方面我們還有廣闊的想象空間！

來源：人民郵電報(bào)

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