虛擬運(yùn)營商開禁 通信資費(fèi)劇降可能性不大

　　世界電信日期間，工信部為國內(nèi)意欲進(jìn)入電信行業(yè)的民營資本送上了一份大禮。其發(fā)布的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（以下簡稱“試點(diǎn)方案”）一石激起千層浪，不僅讓民營資本看到了投身電信業(yè)，變成“虛擬運(yùn)營商”的現(xiàn)實(shí)可能，也讓普通百姓對電信資費(fèi)，尤其是移動通信資費(fèi)進(jìn)一步下降充滿了遐想。但事情的發(fā)展真的會如此順利嗎？

　　數(shù)十家企業(yè)有意加入戰(zhàn)團(tuán)

　　根據(jù)《試點(diǎn)方案》的規(guī)定，工信部將只管對申請企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審核和最終的牌照發(fā)放，對轉(zhuǎn)售企業(yè)的數(shù)量并沒有限制，而且為了推進(jìn)試點(diǎn)，《試點(diǎn)方案》還要求三大運(yùn)營商積極配合，并且最晚到10月需轉(zhuǎn)售至少2個(gè)虛擬運(yùn)營商牌照，這意味著到年底前國內(nèi)市場至少會出現(xiàn)6家的虛擬運(yùn)營商，決心之大，前所少見。

　　對于《試點(diǎn)方案》的推出，國內(nèi)民營企業(yè)也的確相當(dāng)雀躍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)有意向工信部和運(yùn)營商提出轉(zhuǎn)售資質(zhì)申請的已經(jīng)有數(shù)十家，其中不乏國美、蘇寧、中域電訊等知名手機(jī)企業(yè)，由于《試點(diǎn)方案》中對申請企業(yè)的外資比例有著明確的規(guī)定，用戶寄望最大的百度、騰訊、阿里等資金結(jié)構(gòu)復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反倒基本上沒有申請轉(zhuǎn)售的資格。

　　那么究竟什么是虛擬運(yùn)營商呢？北京郵電大學(xué)教授闞凱力給出的說法，“虛擬運(yùn)營商”無非就是一些批發(fā)商，從中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家基礎(chǔ)運(yùn)營商處批發(fā)打包購買“話音”、“數(shù)據(jù)”、“短信”等服務(wù)，再零售給普通消費(fèi)者。由于《試點(diǎn)方案》中要求運(yùn)營商轉(zhuǎn)售給虛擬運(yùn)營商的服務(wù)價(jià)格不得高于其自身該項(xiàng)服務(wù)的定價(jià)，“所以理論上，虛擬運(yùn)營商的轉(zhuǎn)售服務(wù)具有一定降價(jià)的空間，也就是說在虛擬運(yùn)營商的推動下，通信服務(wù)的資費(fèi)有可能進(jìn)一步下調(diào)，但這只是理論上。”Reational AB的分析師張星表示。

　　通信資費(fèi)劇降可能性不大

　　張星表示，虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)只是為通信市場競爭提供了更多參與者，從而讓更加個(gè)性化的服務(wù)成為可能?！百Y費(fèi)的降低是個(gè)性化服務(wù)的一個(gè)組成部分，但并不是全部，而且拼資費(fèi)降價(jià)的空間和能力，虛擬運(yùn)營商從根本上就受制于運(yùn)營商，因?yàn)樗@得的轉(zhuǎn)售服務(wù)都是有成本的，除非虛擬運(yùn)營商根本就不打算用轉(zhuǎn)售服務(wù)賺錢，要不然它就算有價(jià)格優(yōu)惠，也不會太多，所以理論上通信資費(fèi)大降的可能性并不大?！?/p>

　　出云咨詢分析師劉正昊則表示，根據(jù)《試點(diǎn)方案》的規(guī)定來看，目前虛擬運(yùn)營商最有可能展開的就是IP電話業(yè)務(wù)，但這個(gè)業(yè)務(wù)近年運(yùn)營商自主資費(fèi)下調(diào)和OTT業(yè)務(wù)的沖擊下，市場需求和利潤空間都已經(jīng)不大，所以虛擬運(yùn)營商們大搞價(jià)格戰(zhàn)的可能性同樣不大。

　　根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，2012年全國移動話音業(yè)務(wù)收入4814.3億元，僅增長4.9%。“語音通話收入對于電信行業(yè)來說已經(jīng)進(jìn)入緩慢增長階段，因此對于虛擬運(yùn)營商來說，發(fā)展這塊業(yè)務(wù)還要血拼價(jià)格的話，真的可能做的是賠本生意。”劉正昊表示。

　　事實(shí)上，在全球范圍來看，虛擬運(yùn)營商的生意也并不好做。上世紀(jì)90年代，全球多個(gè)國家和地區(qū)引入虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，一時(shí)間成為電信界的潮流。被引用最多的例子是英國的維京公司，躋身英國第五大移動運(yùn)營商，占英國移動通信市場5%的份額。但發(fā)展到如今，成功的虛擬運(yùn)營商卻并不是太多，尤其是從2008年開始，虛擬運(yùn)營商的數(shù)量開始萎縮?！耙苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、OTT業(yè)務(wù)的興起，對傳統(tǒng)的語音、短信業(yè)務(wù)替代性明顯，這將是國內(nèi)虛擬運(yùn)營商和傳統(tǒng)運(yùn)營商一樣需要面對的強(qiáng)大挑戰(zhàn)?！眲⒄环Q。

來源： 南方日報(bào)

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