手機(jī)實(shí)名制實(shí)施難度大 未登記用戶(hù)遠(yuǎn)不止20%

　　對(duì)于即將于9月份要實(shí)施的手機(jī)實(shí)名制，雖然此次主要涉及新用戶(hù)，但由于大量打工人群和農(nóng)村用戶(hù)習(xí)慣于隨手在小店等零售渠道購(gòu)買(mǎi)號(hào)卡，因此，手機(jī)實(shí)名制實(shí)施非常大；而關(guān)于尚未實(shí)名登記的用戶(hù)只有2億多戶(hù)也不一定準(zhǔn)確，因?yàn)橛行┻\(yùn)營(yíng)商2G用戶(hù)的實(shí)名比例非常低。

　　未實(shí)名的用戶(hù)比例爭(zhēng)議

　　根據(jù)工信部公布的《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規(guī)定》要求，電話(huà)用戶(hù)辦理業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)名制，既包括固話(huà)用戶(hù)，也包括手機(jī)用戶(hù)，甚至包括上網(wǎng)卡用戶(hù)。消息一出，手機(jī)實(shí)名制立刻引起高度關(guān)注。

　　而近日另一條手機(jī)實(shí)名制的信息又引起了爭(zhēng)議，即有統(tǒng)計(jì)稱(chēng)，全國(guó)仍有2.8億手機(jī)用戶(hù)沒(méi)有實(shí)名登記，占總用戶(hù)的20%左右。而很多地方的統(tǒng)計(jì)顯示，未實(shí)名登記的用戶(hù)比例比這高得多。

　　以重慶為例，重慶通信管理局的一項(xiàng)通報(bào)顯示，重慶三大運(yùn)營(yíng)商的實(shí)名登記制在新增3G及寬帶用戶(hù)方面做得很好，基本達(dá)到了99%。但是，存量用戶(hù)和新增2G用戶(hù)仍然有很大差距，部分運(yùn)營(yíng)商新增2G用戶(hù)的實(shí)名制率只有20%左右。

　　另外，根據(jù)審計(jì)署最近披露的報(bào)告，廣東移動(dòng)的手機(jī)實(shí)名登記比例只有18.6%，而廣東是中國(guó)手機(jī)用戶(hù)最多的地方，廣東移動(dòng)也是中國(guó)移動(dòng)用戶(hù)最多的省公司，具有一定的典型性。

　　很多低端用戶(hù)不愿意實(shí)名登記

　　另外，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，目前政策雖然對(duì)新用戶(hù)實(shí)施手機(jī)實(shí)名制，但實(shí)際上難度很多。

　　首先，社會(huì)渠道實(shí)施難度大，很多流動(dòng)人口、打工族、農(nóng)民均習(xí)慣于在街邊小店等地購(gòu)買(mǎi)號(hào)卡，而社會(huì)渠道很難去認(rèn)真實(shí)施手機(jī)實(shí)名制。

　　其次，與電信運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)模式有關(guān)，目前三大運(yùn)營(yíng)商普遍習(xí)慣于以成本換收入，即故意給用戶(hù)提供大量?jī)?yōu)惠，但很多低端用戶(hù)花掉贈(zèng)送的話(huà)費(fèi)后立刻再買(mǎi)一張?zhí)柨ǎ@些用戶(hù)數(shù)量很大，卻不肯接受手機(jī)實(shí)名制。

　　另外，未來(lái)開(kāi)通移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的不僅是三大運(yùn)營(yíng)商，還有虛擬運(yùn)營(yíng)商。輿論普遍認(rèn)為，三大運(yùn)營(yíng)商實(shí)施實(shí)名制的問(wèn)題不大，但虛擬運(yùn)營(yíng)商的實(shí)施情況則很難說(shuō)，很可能為了搶用戶(hù)而不認(rèn)真實(shí)施手機(jī)實(shí)名制。

來(lái)源：新浪科技

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