信息消費(fèi)打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的突破口

　　國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，明確提出到2015年信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元、帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元的目標(biāo)，并確定促進(jìn)信息消費(fèi)的五大任務(wù)、六大支持政策。這是國家首次就信息消費(fèi)從戰(zhàn)略層面出臺(tái)指導(dǎo)意見，也是新一屆政府打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要舉措。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國務(wù)院促進(jìn)信息消費(fèi)的決策及時(shí)而必要、明確而科學(xué)，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。經(jīng)濟(jì)刺激與產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染的矛盾；房地產(chǎn)調(diào)控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長的糾結(jié)；提高勞動(dòng)者收入與企業(yè)成本提升、外資轉(zhuǎn)移的平衡……一系列“兩難”甚至“多難”問題亟待破解。對(duì)此，國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出，要打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等方面有新的大幅度提升。

　　打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，關(guān)鍵是要把握好“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”之間的微妙關(guān)系。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，是采取像2008年金融危機(jī)時(shí)4萬億元的投資提振經(jīng)濟(jì)，避免經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步失速？還是不為下滑所動(dòng)，犧牲一定的經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整？前者有可能引發(fā)新一輪產(chǎn)能過剩，加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，埋下經(jīng)濟(jì)過熱的巨大隱患；后者將會(huì)影響到財(cái)政收入、社會(huì)就業(yè)、勞動(dòng)者生活水平提升，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。而促進(jìn)以信息消費(fèi)為代表，具有輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、綠色無污染特點(diǎn)的新型消費(fèi)模式，是破解這個(gè)“兩難”困局、打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的突破口，可使穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)“魚與熊掌兼得”，同時(shí)還能惠民生、利長遠(yuǎn)。

　　信息消費(fèi)是穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需的新引擎。面對(duì)風(fēng)云變幻的國內(nèi)外形勢(shì)，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度是我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長進(jìn)入中速增長的新階段，投資、出口兩駕馬車日漸乏力。今年上半年，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯減弱，進(jìn)出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率僅有0.9%，擴(kuò)大內(nèi)需特別是刺激消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。與此同時(shí)，全球范圍的信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求，成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1.7萬億元，較上年增長29%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出近9300億元。今年以來，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的帶動(dòng)下，信息消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。1月至6月，全國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)2.07萬億元，同比增長20.7%。值得關(guān)注的是，盡管增長迅猛，但我國信息消費(fèi)水平還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。數(shù)據(jù)顯示，美國、日本的人均年度信息消費(fèi)支出分別為3400美元和2400美元，我國僅為190美元，發(fā)展?jié)摿薮?。信息消費(fèi)將在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)成為我國拉動(dòng)有效需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)力引擎，是繼住房、汽車之后的全新消費(fèi)熱點(diǎn)與亮點(diǎn)。

　　信息消費(fèi)是調(diào)結(jié)構(gòu)的新動(dòng)力。促進(jìn)信息消費(fèi)絕不僅僅是保增長、利當(dāng)前的權(quán)宜之計(jì)，更是調(diào)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略抉擇。以前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放，“高投入、高排放、高污染”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)帶來不少后遺癥。無論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，都亟須加快改造升級(jí)。由于信息通信技術(shù)具有高滲透性、高輻射性、高帶動(dòng)性，信息消費(fèi)在本身可帶來巨大產(chǎn)業(yè)價(jià)值的同時(shí)，還將推動(dòng)生產(chǎn)制造業(yè)、交通物流業(yè)、出口貿(mào)易業(yè)等各行業(yè)的智能化、自動(dòng)化、智慧化改造，提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高科技含量，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國智造、中國服務(wù)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，信息消費(fèi)帶動(dòng)的光纖寬帶、4G技術(shù)、智能終端、北斗導(dǎo)航等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，并催生了電子商務(wù)、位置服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大正是我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。

　　信息消費(fèi)是惠民生的新平臺(tái)。“中國夢(mèng)”的根本目標(biāo)就是讓廣大人民過上美好的生活。信息消費(fèi)將進(jìn)一步促進(jìn)有關(guān)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域解民困、惠民生、增民利、保民安等舉措的落實(shí)。信息消費(fèi)開拓了新的消費(fèi)空間，促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)，讓人們的生活更舒適、更美好。平日在家，水電繳費(fèi)、醫(yī)療掛號(hào)、淘寶購物，點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)；出門旅行，車票預(yù)訂、餐飲團(tuán)購、景區(qū)導(dǎo)航，通過網(wǎng)絡(luò)就能完成；智能家居、智能交通、智慧物流……隨著“智慧城市”建設(shè)的深入，信息消費(fèi)將讓人們的生活既豐富、便捷、有品質(zhì)，更省心、省錢、省時(shí)間。信息消費(fèi)還將促進(jìn)信息鴻溝的消弭，讓民生環(huán)境更公平。通過在城市特別是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)推廣低成本、高效率、廣覆蓋、快傳播的信息通信技術(shù)，可有效推動(dòng)教育、醫(yī)療、社保、文化等資源共享和均等化發(fā)展，使得社會(huì)資源和改革成果惠及更多的普通百姓，真正做到改革紅利“普”惠民生。

　　促進(jìn)信息消費(fèi)不僅是國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，更是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的民生工程。相信隨著《意見》的深入落實(shí)，潛力巨大的信息消費(fèi)市場(chǎng)將不斷被引爆，從而為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供強(qiáng)大的正能量。

來源：人民郵電報(bào)

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