信息消費試點明年啟動撬動萬億市場需求

　　信息消費城市建設(shè)的關(guān)鍵在于激活需求。專家認(rèn)為，信息消費主要通過信息應(yīng)用，具體到數(shù)百項智能化應(yīng)用服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)，為城市帶來超百億的經(jīng)濟(jì)增量

　　國務(wù)院促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的政策得到了有力推進(jìn)。工業(yè)和信息化部正在全國范圍內(nèi)遴選50個市縣、區(qū)，從2014年1月開始開展為期兩年的首批信息消費試點。試點結(jié)束時，工信部將擇優(yōu)評選“全國信息消費示范市縣、區(qū)”，進(jìn)行示范經(jīng)驗推廣。

　　信息消費試點意在樹立城市標(biāo)桿

　　顯然，信息消費城市試點旨在全國范圍內(nèi)迅速掀起信息消費的熱潮，充分發(fā)揮信息消費在拉動國內(nèi)有效需求、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的積極作用。

　　當(dāng)前我國信息消費已經(jīng)積累了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。工信部的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入8709億元，同比增長8.6%；我國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)7.5萬億元，增長35%；軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入2.28萬億元，增長23.7%。截至9月底，全國移動電話用戶達(dá)到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增1595萬戶，總用戶達(dá)到1.86億戶。

　　眾所周知，拉動中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”是投資、出口和內(nèi)需。當(dāng)下，投資、出口增長漸顯疲態(tài)，擴(kuò)大內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而作為第三產(chǎn)業(yè)中重要環(huán)節(jié)的信息消費堪當(dāng)重任。信息消費已被提升到國家戰(zhàn)略層面，被譽為擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的新引擎。有研究結(jié)果顯示，信息消費每增加100億元，將帶動國民經(jīng)濟(jì)增長338億元。國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達(dá)到2.4萬億元，年均增長30%以上。

　　事實上，信息消費對經(jīng)濟(jì)社會的積極作用不僅在于“量”的增長上，更在于“質(zhì)”的提升。

　　福建省信息化局劉正農(nóng)認(rèn)為，如果說以往的引擎是蒸汽機(jī)式的，那么信息消費打造的新引擎則是核動力式的。信息消費兼具動力型消費、健康型消費、智慧型消費三重特征。

　　首先，信息消費促進(jìn)信息技術(shù)快速滲透到各個領(lǐng)域，促使經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生創(chuàng)新性的變化，這種變化帶來的是效益、效用、效率的大幅提升，催生經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

　　其次，信息既非能量也非物質(zhì)，既無能量消耗，也不產(chǎn)生污染，其可無限復(fù)制的特性，使其擁有最強的杠桿效應(yīng)。而信息產(chǎn)品生產(chǎn)，相對于其他傳統(tǒng)產(chǎn)品，耗能低，占用資源少，產(chǎn)生污染小。這樣集成的消費體無疑是真正綠色生態(tài)的消費。

　　第三，信息具有文化特性，可擴(kuò)散可共享。促進(jìn)信息消費，最終體現(xiàn)在信息資源的深度挖掘，信息鴻溝的無限縮小，全民素質(zhì)的顯著提升，使得經(jīng)濟(jì)社會向知識型、跨越式方向發(fā)展。這無疑是構(gòu)建智慧大國，實現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。

　　各地推動信息消費不遺余力

　　當(dāng)下，全國各地緊抓國家促進(jìn)信息消費的機(jī)遇，紛紛啟動信息消費產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施，充分挖掘信息消費市場潛力。據(jù)工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前已有32個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市出臺了實施意見，有關(guān)部門已制定60個配套文件。

　　北京市已開始著手調(diào)研制定促進(jìn)信息消費政策。北京市經(jīng)信委副主任童騰飛在接受媒體采訪時稱，“目前制定政策的瓶頸是如何突破現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素，騰籠換鳥，利用信息消費促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)替代，把有限的產(chǎn)業(yè)資源用到更高端，更集約化的一些產(chǎn)業(yè)上去?！蓖v飛表示，如何發(fā)展生產(chǎn)性信息服務(wù)企業(yè)，將是北京促信息消費政策要重點解決的問題。

　　福建省正著手從五方面大力推進(jìn)信息消費。一是加大信息消費貫徹力度，積極推進(jìn)廈門市創(chuàng)建國家信息消費示范城市和信息消費示范縣市、區(qū)試點工作。廈門市目前已成立創(chuàng)建國家信息消費示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組。這或許是貫徹國家信息消費戰(zhàn)略最迅速的行動了。二是加強信息消費項目的建設(shè)，著力培育信息消費重點項目，加快形成一批全國領(lǐng)先的信息消費產(chǎn)品和服務(wù)。三是促進(jìn)信息消費應(yīng)用的發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字家庭等信息消費應(yīng)用和市場拓展。四是支持企業(yè)拓展市場和對接合作。組建信息消費產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)福建省信息消費類企業(yè)與電信、廣電、金融等單位開展定制、集中采購合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈有效整合。五是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級，推進(jìn)下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)光纖到戶，深化信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享。

　　上海市經(jīng)信委副主任劉健認(rèn)為，在信息化的過程中，政府更多的是起到規(guī)劃、引導(dǎo)作用，真正推動信息化建設(shè)的主體應(yīng)該是企業(yè)。據(jù)介紹，上海的電子賬單公共服務(wù)平臺采用“政府推動、社會化運作”模式，由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭推動，上海付費通信息服務(wù)有限公司承建，水、電、燃?xì)夂屯ㄐ判袠I(yè)公用事業(yè)單位配合，達(dá)到了很好的效果。

　　激活信息消費需求是關(guān)鍵

　　加快促進(jìn)信息消費，根本目的是提高人們的生活質(zhì)量，提高百姓的快樂、健康和幸福指數(shù)，這也是政府經(jīng)濟(jì)工作的根本目的。與此同時，我們不能不清醒地認(rèn)識到，當(dāng)下信息消費概念受熱捧與前幾年智慧城市之風(fēng)行頗為相似，但如今智慧城市發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂。國務(wù)院參事、第三世界科學(xué)院院士牛文元指出，截至2011年底，中國有154個城市提出要建設(shè)智慧城市，規(guī)劃投入建設(shè)資金超過1.5萬億人民幣。但是，真正能夠體現(xiàn)智慧城市內(nèi)涵，以及智慧城市建設(shè)最基礎(chǔ)內(nèi)容的，目前一個也沒有看到。

　　如何避免信息消費城市試點重蹈智慧城市概念虛火過旺而需求冷淡的覆轍？應(yīng)該看到，需求不足是阻礙信息消費發(fā)展的首要問題。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國、日本的人均信息消費支出分別為3400美元/年和2400美元/年，而我國僅為190美元/年。而與此同時，信息通信產(chǎn)業(yè)正值新一輪變革期，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新服務(wù)不斷涌現(xiàn)，孕育出新的消費熱點。在信息消費市場需求滯后于供給的情況下，引導(dǎo)、激活消費者的需求成為促進(jìn)信息消費的重中之重。

　　事實上，工業(yè)和信息化部的信息消費試點，說到底就是要通過樹立城市標(biāo)桿，帶動、引導(dǎo)和激活其他地方的信息消費需求。

來源：通信信息報 作 者：劉玉其

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