解除中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)牌照禁錮是大勢(shì)所趨

　　近日，“中國(guó)移動(dòng)將獲固網(wǎng)牌照”的消息在業(yè)界傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。消息稱(chēng)，發(fā)改委對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的寬帶反壟斷給了中國(guó)移動(dòng)申請(qǐng)固網(wǎng)牌照的理由，中國(guó)移動(dòng)的固網(wǎng)牌照夢(mèng)即將實(shí)現(xiàn)。雖然目前不管是工信部還是中國(guó)移動(dòng)均未對(duì)此事發(fā)表言論，但各種消息還是紛至沓來(lái)，甚至有人給出了具體時(shí)間，就在10月下旬。

　　事實(shí)上，關(guān)于中國(guó)移動(dòng)將獲固網(wǎng)牌照的消息，自三大運(yùn)營(yíng)商重組以來(lái)幾乎是每隔一段時(shí)間就會(huì)掀起一陣高潮，去年也曾有過(guò)這樣一段時(shí)間類(lèi)似的傳言甚囂塵上，先是中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華在股東大會(huì)上表示，希望能獲得全業(yè)務(wù)牌照，推進(jìn)全業(yè)務(wù)戰(zhàn)略；后有業(yè)界傳言，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)取得固網(wǎng)牌照，工業(yè)和信息化部正在商議給電信和聯(lián)通補(bǔ)償；然而在6月份的亞洲移動(dòng)通信博覽會(huì)上，奚國(guó)華則再次就此事表態(tài)，“是否給固網(wǎng)牌照還待工信部的研究結(jié)果”，從而否認(rèn)了之前中國(guó)移動(dòng)已獲固網(wǎng)牌照的傳聞。因此，在未有官方明確聲明的情況下，對(duì)這些傳言還需保持謹(jǐn)慎。

　　不過(guò)，正是這些接連不斷的傳言，說(shuō)明了業(yè)界和大眾對(duì)中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)短板以及目前三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的關(guān)注。

　　缺少資質(zhì)，中移動(dòng)固網(wǎng)難發(fā)展

　　自重組以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)由于無(wú)固網(wǎng)牌照，在固網(wǎng)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)方面并不順暢。在公眾市場(chǎng)，中國(guó)移動(dòng)的寬帶運(yùn)營(yíng)主要是借用鐵通的資質(zhì)和資源，對(duì)于新增市場(chǎng)的投資，運(yùn)維層面的成本投入等，都需涉及到兩個(gè)公司的投資管理問(wèn)題，而由于上市公司的各種監(jiān)管要求，于是出現(xiàn)了鐵通沒(méi)錢(qián)建，中國(guó)移動(dòng)有錢(qián)不能自己建也不能直接給鐵通建的窘迫境地。因而中國(guó)移動(dòng)往往只能打擦邊球，自己偷偷建，然后以鐵通名義低調(diào)發(fā)展。

　　在政企客戶市場(chǎng)，中國(guó)移動(dòng)在參與投標(biāo)時(shí)，由于缺少固網(wǎng)資質(zhì)，只能捆上鐵通一起，但是有時(shí)招標(biāo)方不接受聯(lián)合投標(biāo)，使得資質(zhì)缺失；有時(shí)移動(dòng)強(qiáng)行自己獨(dú)立投標(biāo)，但由于沒(méi)有固網(wǎng)資質(zhì)，即便中標(biāo)也會(huì)被對(duì)手舉報(bào)。據(jù)業(yè)界人士透露，前年湖南就曾經(jīng)出過(guò)類(lèi)似的案例。

　　而若有了固網(wǎng)牌照，中國(guó)移動(dòng)就可以以上市公司為主體開(kāi)展固網(wǎng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，在公眾寬帶、政企專(zhuān)線、網(wǎng)元出租等領(lǐng)域展開(kāi)角逐。

　　首先，運(yùn)營(yíng)主體的統(tǒng)一將能有效改善其固網(wǎng)業(yè)務(wù)的相關(guān)決策流程與效率，大大提升固網(wǎng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力；其次，基于中國(guó)移動(dòng)的資源基礎(chǔ)和成本能力，在核心區(qū)域規(guī)模建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)將為其對(duì)抗中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的固移融合捆綁（FMC）提供有力的保障，緩解其用戶流失風(fēng)險(xiǎn)；第三，中國(guó)移動(dòng)還可基于固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照，加快補(bǔ)足在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的資源短板，如IDC、國(guó)際出口帶寬等，縮小與對(duì)手的差距，提升其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　蓄力已久，中移動(dòng)就缺牌照“東風(fēng)”

　　正是基于此，中國(guó)移動(dòng)一直沒(méi)有放棄對(duì)固網(wǎng)牌照的爭(zhēng)取。并且，在過(guò)去的幾年里，中國(guó)移動(dòng)一直在為其獲得固網(wǎng)牌照進(jìn)行資源和策略準(zhǔn)備，基于移動(dòng)寬帶LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，大部分中國(guó)移動(dòng)省公司都在規(guī)模部署城域光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)，部分激進(jìn)的省公司甚至跟隨其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的節(jié)奏將光纖直接布到了小區(qū)和大樓，一旦獲得牌照，中國(guó)移動(dòng)將在重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域完成最后100米的建設(shè)。

　　并且，如今的固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)仍處于高速增長(zhǎng)期和轉(zhuǎn)型期，基于國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的規(guī)劃，未來(lái)的寬帶發(fā)展將以光寬帶為主，而目前正處于銅向光轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，若此時(shí)獲得固網(wǎng)牌照，中國(guó)移動(dòng)將沒(méi)有太多的歷史包袱，可以充分發(fā)揮后發(fā)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以FTTB和FTTH一步到位建設(shè)光寬帶，結(jié)合其優(yōu)質(zhì)的移動(dòng)客戶群和充足的成本實(shí)力，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形成巨大的挑戰(zhàn)。此外，在政企客戶市場(chǎng)，政務(wù)和商務(wù)的信息化正在加速期，中國(guó)移動(dòng)基于其在移動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)時(shí)代積累的良好政府關(guān)系和客戶關(guān)系，結(jié)合其成本實(shí)力，將有可能爭(zhēng)得更多的市場(chǎng)空間。

　　因此，雖然過(guò)去2~3年，中國(guó)移動(dòng)在對(duì)手固移捆綁和3G的重點(diǎn)進(jìn)攻下，一直處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，但固網(wǎng)牌照一旦發(fā)放，必將加快中國(guó)移動(dòng)光纖布網(wǎng)的節(jié)奏，也會(huì)加大其在重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域的最后100米接入網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度。此外，基于固網(wǎng)能力的逐步提升，為有效配合移動(dòng)寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展策略，中國(guó)移動(dòng)還將在內(nèi)容和核心互聯(lián)網(wǎng)資源建設(shè)上加大投入，縮小差距。

　　負(fù)面影響可控

　　當(dāng)然，新增固網(wǎng)牌照也可能會(huì)給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響，比如重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

　　誠(chéng)然，在部分重點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域造成接入和傳輸網(wǎng)絡(luò)的重復(fù)建設(shè)，難以避免。但從商業(yè)的角度來(lái)看，各家運(yùn)營(yíng)商都是持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，需要向各自總部、上市公司以及國(guó)資委承擔(dān)利潤(rùn)指標(biāo)，因此其投資建設(shè)的決策都會(huì)比較謹(jǐn)慎，投資風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)承擔(dān)，故是否重復(fù)建設(shè)應(yīng)該由企業(yè)來(lái)決定。

　　另外，從競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)說(shuō)，新增一個(gè)強(qiáng)大的供應(yīng)商，將能夠給現(xiàn)有市場(chǎng)主體足夠的競(jìng)爭(zhēng)壓力，并為用戶帶來(lái)更多的選擇和實(shí)惠，而這本身也是監(jiān)管部門(mén)希望看到的。當(dāng)然，監(jiān)管部門(mén)可以考慮通過(guò)本地環(huán)路強(qiáng)制共享的監(jiān)管政策，要求主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商必須向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)放線路租賃，從而避免各競(jìng)爭(zhēng)者的重復(fù)建設(shè)。

　　因此，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，目前給中國(guó)移動(dòng)發(fā)放固網(wǎng)牌照將有利于產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，雖然可能產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但這些都是可控的，因而，解除中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)牌照“禁錮”利大于弊。

來(lái)源：通信世界網(wǎng)-通信世界周刊 作 者：鄔雪艷

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