食品安全法修訂突出“最嚴(yán)格”

　　第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張勇作了關(guān)于《中華人民共和國(guó)食品安全法（修訂草案）》的說(shuō)明。針對(duì)目前我國(guó)監(jiān)管體制、手段和制度等尚不能完全適應(yīng)食品安全需要，法律責(zé)任偏輕、重典治亂威懾作用沒有得到充分發(fā)揮的現(xiàn)狀，此次修訂將建議“最嚴(yán)格”的法律責(zé)任制度。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》是2009年6月1日開始實(shí)施的。修訂草案保留了現(xiàn)行食品安全法的基本框架，對(duì)現(xiàn)有的一些條款作出重要修改，明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人等重要表述，完善了食品追溯等重要制度，并新增加了大量條款，對(duì)保健食品、嬰幼兒配方食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易等現(xiàn)實(shí)問題作出了新的規(guī)定。

　　張勇介紹說(shuō)，修訂草案將建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度。一是突出民事賠償責(zé)任。規(guī)定實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，要求接到消費(fèi)者賠償請(qǐng)求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)先行賠付，不得推諉；同時(shí)完善了消費(fèi)者在法定情形下可以要求十倍價(jià)款或者三倍損失的懲罰性賠償金制度。二是加大行政處罰力度。對(duì)在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，規(guī)定直接吊銷許可證，并處最高為貨值金額三十倍的罰款；對(duì)明知從事上述嚴(yán)重違法行為、仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者向其銷售違禁物質(zhì)的主體，規(guī)定了最高二十萬(wàn)元的罰款；對(duì)因食品安全違法行為受到刑事處罰或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，規(guī)定終身禁止從事食品檢驗(yàn)工作。三是細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分。依照規(guī)定的職責(zé)逐項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，細(xì)化處分規(guī)定；增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形；設(shè)置監(jiān)管“高壓線”，對(duì)有瞞報(bào)、謊報(bào)重大食品安全事故等三種行為的，直接給予開除處分。四是做好與刑事責(zé)任的銜接。分別規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管人員、檢驗(yàn)人員等主體有違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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