食品召回關(guān)鍵在“回” 防止被召回產(chǎn)品二次侵害

　　民以食為天,食以安為先。當(dāng)前,食品安全牽動(dòng)著每一個(gè)國(guó)人的神經(jīng),在這樣的背景下,食品藥品監(jiān)管總局正在征求意見的《食品召回和停止經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法征求意見稿》以下簡(jiǎn)稱《辦法》自然備受關(guān)注。

　　調(diào)整食品監(jiān)管體制后,食品藥品監(jiān)管總局也開始就新的食品召回制度建設(shè)破題,面向全社會(huì)征求意見,這對(duì)于我國(guó)今后食品召回制度的確立至關(guān)重要。從國(guó)內(nèi)外食品召回制度建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,食品召回要做好,關(guān)鍵在回。

　　召回,從字面上看,可以是一個(gè)詞語(yǔ)、一個(gè)意思,也可以理解為兩個(gè)層次,即召在前,回在后;召更多可以理解為企業(yè)的一種聲音和態(tài)度,回則是可以理解為行動(dòng)和結(jié)果。有召并不一定有回,因?yàn)榍罢呖梢越o企業(yè)博得好名聲,后者則需要企業(yè)實(shí)實(shí)在在的投入。打個(gè)比方,在2008年汶川大地震時(shí),不少企業(yè)都獻(xiàn)愛心捐款此乃召,但過(guò)后不少媒體爆料發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)的捐款并未落實(shí)召而未回,可見有召并一定就會(huì)有回。

　　食品召回首要的是確保企業(yè)有召又有回。一方面,需要確保召回的時(shí)間能夠得到落實(shí),在其他的產(chǎn)品召回中,有時(shí)碰到企業(yè)召回產(chǎn)品數(shù)量巨大,消費(fèi)者排隊(duì)等待召回的情形,結(jié)果等著等著就出狀況了。由于食品企業(yè)的特殊性,此次《辦法》中設(shè)定了兩個(gè)時(shí)限:緊急召回24小時(shí)、一般召回72小時(shí)。應(yīng)該說(shuō),這樣的時(shí)限很好地解決了企業(yè)在時(shí)間上做文章和找借口的機(jī)會(huì),關(guān)鍵是這樣的時(shí)限能夠得到落實(shí)。記得在美劇《24小時(shí)》里,永遠(yuǎn)打不死的“小強(qiáng)”杰克·鮑爾還可以不遺余力地在規(guī)定的24小時(shí)內(nèi)完成任務(wù),那么對(duì)于食品召回,能否找到這樣的“小強(qiáng)”敦促企業(yè)按時(shí)召回就很關(guān)鍵。

　　在食品召回實(shí)施得較好的美國(guó),召回制度不僅深入人心,而且還有法律作為保障。法律規(guī)定,企業(yè)在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷時(shí)可以主動(dòng)召回,或者在監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)立刻“接受教誨”而召回。如有不從,則可能會(huì)面臨罰款、查封產(chǎn)品、企業(yè)倒閉……因此,多年來(lái),監(jiān)管者和企業(yè)之間似乎形成了一種默契,企業(yè)從開始召回、召回進(jìn)程、一直到召回完成,都會(huì)向監(jiān)管者呈遞階段性報(bào)告。如果召回結(jié)束,食品和藥品管理部門還會(huì)對(duì)被召回食品是否已被銷毀或恰當(dāng)存儲(chǔ)等予以確認(rèn)。它山之石可以攻玉。《辦法》中也有針對(duì)企業(yè)召而不回的規(guī)定,關(guān)鍵在落實(shí)。

　　食品召回之后如何處理也很重要。此次發(fā)生在上海的福喜過(guò)期肉事件,其實(shí)可以作為企業(yè)召回之后產(chǎn)品處置的反面教材。因此,確保召回的落實(shí),既要保證企業(yè)召回來(lái),還要對(duì)召回之后的食品處理得當(dāng),防止被召回的產(chǎn)品借尸還魂,重新危害消費(fèi)者。（徐建華）

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