14年來弦不松 福建嚴(yán)?！吧嗉馍系陌踩?/b>

　　自2001年福建省在全國率先提出治理餐桌污染以來，一場聲勢浩大的食品放心工程建設(shè)戰(zhàn)役隨之打響。福建用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，為切實(shí)保障餐桌安全織就守護(hù)大網(wǎng)。

　　這是一項(xiàng)持之以恒的工作，14年間，早起步、邁大步的福建，既是試驗(yàn)田，更是示范區(qū)，以改革魄力和首創(chuàng)精神，在保障食品安全上實(shí)現(xiàn)突破。

　　化粗陋為精細(xì)，建章立制夯實(shí)食品安全之基

　　“在生豬進(jìn)場處設(shè)一個(gè)斜坡，喂了瘦肉精的豬往往腿軟無力，因此，爬不上斜坡的生豬就懷疑使用了瘦肉精?！闭勂甬?dāng)年的土辦法，原福建省食安辦主任鐘安平至今仍記憶猶新。2001年，在全國率先提出治理餐桌污染的福建省，將當(dāng)時(shí)問題最突出的生豬作為第一年的治理重點(diǎn)。然而，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、執(zhí)法依據(jù)不完善、檢驗(yàn)手段和經(jīng)費(fèi)不足等一系列現(xiàn)實(shí)卻成為卡在治理瘦肉精工作的道道難關(guān)，“如今看起來有些可笑的辦法，在當(dāng)時(shí)卻是尷尬的現(xiàn)狀?！?/p>

　　迎難而上，福建對癥下藥。一方面，迅速出臺了本省瘦肉精檢測地方標(biāo)準(zhǔn)，安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于瘦肉精尿樣檢測，加大抽檢密度，對進(jìn)入縣以上定點(diǎn)屠宰場的生豬每批進(jìn)行抽檢；一方面，加大對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精和私屠濫宰違法犯罪行為的打擊力度，將檢出瘦肉精的養(yǎng)殖場列為全省采購禁地，將銷售和使用瘦肉精養(yǎng)豬作為刑事犯罪追究責(zé)任。

　　多管齊下，立竿見影。2001年底，福建生豬產(chǎn)銷環(huán)節(jié)瘦肉精檢出率從上年的70%下降到8%以下，近年來已多年沒有檢出。

　　一頭豬從管不住到管出安全與放心，是福建省狠抓食品安全不放松的一個(gè)縮影，而蘊(yùn)含其中的核心，正是精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、建章立制。

　　“加快治理‘餐桌污染’，推進(jìn)‘食品放心工程’建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，為人民群眾提供一個(gè)安全的食物消費(fèi)環(huán)境，不僅十分重要，而且十分緊迫?！?001年8月24日，在福建治理餐桌污染暨建設(shè)食品放心工程工作會議上，時(shí)任省長習(xí)近平的一番話至今仍擲地有聲。14年間，福建省委、省政府遵循著這一精神，接力傳承、鍥而不舍，機(jī)制建設(shè)長效持久。

　　率先開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，指導(dǎo)和管理農(nóng)民用藥；率先將飲用水納入食品安全管理范疇，在全國最早完成水源保護(hù)區(qū)建設(shè)；率先開展并成功推行“農(nóng)改超”，讓生鮮食品進(jìn)超市，來源可追溯；明確各級市、縣長為食品安全的第一責(zé)任人，對治理餐桌污染負(fù)總責(zé)，并建立責(zé)任追究制度……如今的福建，突出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，形成了生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、質(zhì)量檢測、法治保障、組織實(shí)施、社會監(jiān)督、健康消費(fèi)八大體系，無縫銜接的食品安全全方位監(jiān)管治理目標(biāo)。

　　高臺起于壘土，14年的不懈實(shí)踐，交上了一份亮眼的成績單：全省未發(fā)生較大以上食品安全事故，蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢超標(biāo)率由2000年的30%下降到目前的2.6%，水產(chǎn)品藥物殘留抽檢超標(biāo)率從2000年的30%下降到目前的1%，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達(dá)到97.4%……放心食品從田間地頭擺上了人民群眾的餐桌。

　　從田間到舌尖，系統(tǒng)監(jiān)管織密食品安全之網(wǎng)

　　11月8日，福州市民陳女士正在永輝超市福新店內(nèi)選購食品，拿出手機(jī)，她對著一包綠豆標(biāo)簽上的二維碼掃描后，產(chǎn)地、種植面積、營業(yè)執(zhí)照、自產(chǎn)自銷證明等信息立刻顯現(xiàn)?！艾F(xiàn)在不但要吃得好，還要吃得健康?！标惻繕泛呛堑卣f，“這樣的食品吃得放心?！?/p>

　　陳女士的放心，得益于食品可追溯體系建設(shè)。自2011年起，可追溯體系建設(shè)連續(xù)3年納入福建治理餐桌污染的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立可追溯體系示范企業(yè)近1000家，累計(jì)建立食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)21.2萬條，初步實(shí)現(xiàn)“流向可追、來源可溯、質(zhì)量可靠”。

　　二維碼一掃，便知食品從哪來、到哪去，食品可追溯體系實(shí)現(xiàn)了從舌尖到田間的串聯(lián)，也是福建綜合治理餐桌污染、系統(tǒng)監(jiān)管食品安全的最佳例證。從生產(chǎn)到加工，由源頭至市場，福建從全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，還人民群眾一張健康餐桌——

　　生產(chǎn)源頭管得嚴(yán)，福建如意情集團(tuán)董事長陳珠涼有發(fā)言權(quán)。作為首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，金針菇是企業(yè)的特色產(chǎn)品之一。“我們的金針菇采用全封閉無土化栽培，一天最高能產(chǎn)300噸。”陳珠涼介紹，相較于傳統(tǒng)土壤種植，新技術(shù)下種植的金針菇不僅節(jié)約土地與人力，更沒有病蟲害，降低農(nóng)藥和化肥的使用，從源頭上保證了食品安全。

　　加工銷售看得實(shí)，廈門菜販林海良體會最深。11月6日早上8點(diǎn)，領(lǐng)到了廈門中埔批發(fā)市場管理部門印發(fā)的蔬菜上市憑證，林海良手中的10公斤包菜也隨之流向了各大菜市場?！拔覀冞@是廈門最大的批發(fā)市場，蔬菜份額占到廈門市八成以上。”在市場賣了3年菜的林海良，對于每天早上領(lǐng)取憑證的流程早已習(xí)慣?！皺z驗(yàn)合格的蔬菜才能領(lǐng)到憑證進(jìn)入市場，憑證中商戶、產(chǎn)地、品名等信息還會被上傳到工商局系統(tǒng)供消費(fèi)者查詢。”

　　監(jiān)控檢驗(yàn)查得密，福建省各級食品安全部門最能代表。如今，福建將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測作為重點(diǎn)，防患于未然。在全省9個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)和64個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)，對上市商品開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測， 2013年共排查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)1900余個(gè)。

　　由單治變共治，社會合力維護(hù)食品安全之本

　　年投苗量約1億尾，創(chuàng)匯5000多萬美元……在福建長樂，鰻魚養(yǎng)殖是不折不扣的特色水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。然而，如今紅紅火火的鰻魚產(chǎn)業(yè)，也曾一度陷入困境?！爱?dāng)時(shí)個(gè)體鰻魚養(yǎng)殖戶由于資金少、技術(shù)弱，難以準(zhǔn)確甄別和正確使用各種鰻藥，鰻魚藥殘超標(biāo)事件時(shí)常發(fā)生，食品安全問題嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！别B(yǎng)殖戶翁齊忠說。2006年，由76家養(yǎng)鰻場聯(lián)合經(jīng)營，共同出資，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長樂市鰻業(yè)協(xié)會服務(wù)中心成立，對全市鰻藥統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送和統(tǒng)一使用，使養(yǎng)鰻場的用藥支出降低一半。用藥少了，質(zhì)量高了，鰻魚暢銷了。今年初以來，長樂鰻魚供不應(yīng)求，目前正進(jìn)一步開拓韓國、歐洲和美洲市場。

　　長樂鰻魚的轉(zhuǎn)變，正是福建食品放心工程發(fā)揮多元主體作用，由專治變共治的生動實(shí)踐。

　　維護(hù)食品安全，政府是主角。民生為本，福建各級政府敢擔(dān)當(dāng)，勇作為——

　　連續(xù)14年列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并納入績效考評體系之中；每年都將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入省級財(cái)政正常預(yù)算安排，2013年省級預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)2.21億元；建立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的省、市、縣三級的聯(lián)席會議和食品安全委員會，打破條塊分割的管理機(jī)制，有效整合行政管理資源……

　　維護(hù)食品安全，社會出合力。齊抓共管，福建激發(fā)社會各界活力——

　　農(nóng)業(yè)部門建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管體系，全省涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；工商部門在城市街道和農(nóng)村較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立500個(gè)工商分局，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)監(jiān)管部門在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道聘用了6941名兼職協(xié)管員和14553名村級信息員……

　　“民生是我們的立省之本，是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，我們要下大決心解決好群眾關(guān)切的實(shí)際問題，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，社會更加和諧。”福建省委書記尤權(quán)的這席話，彰顯了福建省委、省政府的堅(jiān)定決心。治理餐桌污染，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)，讓“盤中餐”更令人放心，讓百姓生活質(zhì)量更有保障，在提高食品安全工作水平的路上，福建還將繼續(xù)探索。

來源：人民日報(bào)

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