農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)“國(guó)七條”提振農(nóng)產(chǎn)品出口

　　隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品出口取得長(zhǎng)足發(fā)展，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)等一系列行業(yè)的出口模式也隨之需要調(diào)整變化，以保證在原有的基礎(chǔ)上持續(xù)健康快速發(fā)展。國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，就是為了指導(dǎo)外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為未來(lái)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展提供政策紅利。

　　今年上半年中國(guó)進(jìn)出口數(shù)據(jù)不盡樂(lè)觀

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，上半年，中國(guó)進(jìn)出口總值11.53萬(wàn)億元人民幣，比去年同期下降6.9%。其中出口6.57萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.9%，在6月扭轉(zhuǎn)了數(shù)月負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì);進(jìn)口4.96萬(wàn)億元，已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月下降，降幅為15.5%。

　　在內(nèi)需尚未真正啟動(dòng)前，外需依然是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。外貿(mào)下滑，是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)巨大壓力。正是在這樣的背景下，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，提出堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定、加大出口信用保險(xiǎn)支持力度、切實(shí)改善融資服務(wù)等七個(gè)方面意見(jiàn)。

　　我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口在對(duì)外貿(mào)易中也有著舉足輕重的地位。來(lái)看看上半年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的數(shù)據(jù)：1—6月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為894.3億美元，同比下降7.6%。其中，出口327.2億美元，同比下降2.2%;進(jìn)口567.1億美元，同比下降10.4%。

　　在商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)看來(lái)，造成上半年出口增長(zhǎng)緩慢的首要原因是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)的低迷，外需仍然不振。因此“國(guó)七條”中，只有兩項(xiàng)專(zhuān)門(mén)提到了進(jìn)口舉措，意見(jiàn)的絕大部分還是旨在穩(wěn)定出口。

　　為減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，是本次“國(guó)七條”的一大核心任務(wù)?！兑庖?jiàn)》要求堅(jiān)決清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。加大對(duì)取消收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)情況的督察力度，形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，防止亂收費(fèi)問(wèn)題反彈。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，人民幣近年來(lái)的持續(xù)升值狀態(tài)，已在不斷削弱著中國(guó)出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，隨著主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家貨幣的相對(duì)貶值，導(dǎo)致人民幣相對(duì)這些貨幣被動(dòng)升值，更給出口企業(yè)“雪上加霜”?！兑庖?jiàn)》指出，要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

　　對(duì)于企業(yè)出口，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了具體支持措施，包括進(jìn)一步擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，加大對(duì)中小微企業(yè)及新興市場(chǎng)開(kāi)拓的支持力度。實(shí)現(xiàn)大型成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序;進(jìn)一步落實(shí)出口退稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法，加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。

　　在卓創(chuàng)資訊分析師孫光梅看來(lái)，盡管?chē)?guó)際市場(chǎng)需求疲軟、中國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)不斷削弱、大宗商品價(jià)格下滑，但隨著“國(guó)七條”的發(fā)酵、“一帶一路”戰(zhàn)略的鋪開(kāi)、中韓及中澳自貿(mào)區(qū)的開(kāi)發(fā)都將為后期農(nóng)產(chǎn)品出口恢復(fù)性增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。對(duì)下半年出口形勢(shì)，總體判斷會(huì)好于上半年，預(yù)計(jì)果蔬、中藥材、食用菌等產(chǎn)品出口將有所增加。

　　大蒜深加工亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　大蒜作為我國(guó)最大的單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品出口商品，在世界大蒜貿(mào)易中有著舉足輕重的地位，近年來(lái)，在全國(guó)形成了幾個(gè)重要的產(chǎn)區(qū)，如山東、河南、江蘇邳州等主要出口大蒜種植區(qū)。目前看來(lái)，中國(guó)大蒜仍然將作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一記重拳，接受世界各國(guó)的訂單。

　　據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，今年上半年山東大蒜出口量為57.7萬(wàn)噸，出口額6.2億美元，同比分別增長(zhǎng)1.4%和24.4%。

　　在中國(guó)大蒜之鄉(xiāng)——山東金鄉(xiāng)，金洲萬(wàn)盛冷藏有限公司的26噸白皮蒜正準(zhǔn)備裝車(chē)運(yùn)往日本。公司經(jīng)理周志民說(shuō)，今年上半年，企業(yè)大蒜出口達(dá)到4000噸，出口額2800萬(wàn)元。“政府給我們廣大企業(yè)建立了海關(guān)、食品檢驗(yàn)、物流等一站式服務(wù)平臺(tái)，讓我們的工作效率提升了三分之二，我們自己呢，也在基地協(xié)議價(jià)收購(gòu)的基礎(chǔ)上，建立了大蒜質(zhì)量追溯機(jī)制，保障了質(zhì)量增加了出口量。”周志民說(shuō)。

　　從事多年大蒜出口貿(mào)易的山東省濟(jì)南中明大地商貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)曹夢(mèng)輝談及行業(yè)發(fā)展的感受時(shí)說(shuō)：“從2006年至今，大蒜價(jià)格經(jīng)歷過(guò)幾次‘過(guò)山車(chē)’，但大蒜出口量沒(méi)有明顯提升，一直在150萬(wàn)噸左右徘徊。一方面是因?yàn)樯罴庸ぎa(chǎn)品出口比重較少;另一方面，出口市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，基本保持剛性需求，遭遇了‘天花板’效應(yīng)。就拿今年來(lái)說(shuō)，大蒜價(jià)格比去年翻了近一倍，但出口訂單卻沒(méi)有明顯增長(zhǎng)。”

　　濟(jì)寧檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人指出，從全國(guó)的出口數(shù)據(jù)中看，我國(guó)出口大蒜深加工比例小，這個(gè)現(xiàn)象也存在于國(guó)內(nèi)大蒜市場(chǎng)。保鮮大蒜占據(jù)了90%的市場(chǎng)，目前盡管精加工、深加工產(chǎn)品出口逐步走強(qiáng)，但市場(chǎng)份額仍然較少，這就降低了我國(guó)大蒜的市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外，目前大蒜市場(chǎng)信息已經(jīng)透明，國(guó)外客戶(hù)甚至能夠預(yù)測(cè)性地進(jìn)行囤貨，擠占了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存儲(chǔ)、加工的利潤(rùn)，使我國(guó)大蒜出口進(jìn)入低利潤(rùn)空間。因此深加工企業(yè)急切需要發(fā)展，大蒜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已為當(dāng)務(wù)之急。

　　曹夢(mèng)輝說(shuō)，下一步，大蒜出口企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高深加工產(chǎn)品多樣化水平。此外，還要針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整，隨著近30年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，雖然近兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩，但“長(zhǎng)尾效應(yīng)”依然存在，如何適應(yīng)新常態(tài)也是企業(yè)需要思考的問(wèn)題。

　　山東省農(nóng)業(yè)廳分析文件顯示，下半年山東農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易既有積極因素也面臨較大壓力。國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，山東也已出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)山東農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)。

　　給企業(yè)減負(fù)挖掘蜂蜜出口潛力

　　目前，我國(guó)蜂蜜生產(chǎn)和出口量均居世界首位。蜂蜜出口行業(yè)從1998年經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步放開(kāi)以來(lái)，民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)在蜂蜜出口的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍中愈發(fā)顯示出了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。

　　從中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)了解到，今年1—6月份，我國(guó)蜂蜜進(jìn)出口總量72萬(wàn)噸，總額1.63億美元，折合人民幣10.11億元，比上年同期增加28.58%和25.31%。其中，出口69萬(wàn)噸，出口額1.33億美元，折合人民幣8.25億元，較上年同期分別增長(zhǎng)29.45%和28.30%;進(jìn)口2979噸，進(jìn)口額3044萬(wàn)美元，折合人民幣1.89億元人民幣，分別增長(zhǎng)11.34%和14.54%。

　　中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)蜂產(chǎn)品分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)龍學(xué)軍表示，歐盟市場(chǎng)對(duì)我國(guó)工業(yè)用蜜和我國(guó)國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口餐桌用蜜的強(qiáng)勁需求是拉動(dòng)我國(guó)蜂蜜出口和進(jìn)口增長(zhǎng)的主因。

　　普遍認(rèn)為人民幣匯率是左右企業(yè)出口成本的一個(gè)重要因素。但在行業(yè)摸爬滾打多年的一家青海蜂蜜出口企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)人民幣匯率波動(dòng)已然淡定?！叭嗣駧艆R率的波動(dòng)不可避免，出口企業(yè)必須把人民幣匯率波動(dòng)考慮在企業(yè)的成本預(yù)估之內(nèi)，很多有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)已經(jīng)具備一套應(yīng)對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系和管理辦法。”

　　談到對(duì)“國(guó)七條”出臺(tái)的看法，這位負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)蜂蜜出口有一定程度的提振作用，尤其是在幫助企業(yè)減負(fù)方面。

　　龍學(xué)軍指出，由于1—6月多履行2014年在手合同，歐元匯率因素導(dǎo)致企業(yè)履行在手合同出口成本提高，利潤(rùn)減少甚至虧本。今年春季南方油菜大幅減產(chǎn)，針對(duì)摻假蜂蜜的出口監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)下半年蜂蜜出口數(shù)量有所回落，平均單價(jià)逐步回升，全年出口總量略高于2014年，總金額有所增加。

　　由于我國(guó)養(yǎng)蜂的群眾性基礎(chǔ)較好，技術(shù)力量不斷增強(qiáng)，中國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力成本和生產(chǎn)技術(shù)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。如能徹底改變蜂蜜生產(chǎn)和收購(gòu)方式，集中發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，我國(guó)蜂蜜出口還能取得進(jìn)一步的發(fā)展。（白舒捷）

來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)

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