治理餐廚廢棄物 不能一罰了之


時(shí)間:2016-10-26





  當(dāng)務(wù)之急,是國人要學(xué)會正確處理垃圾,養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。在這方面,政府和社會負(fù)有不可推卸的責(zé)任,一個(gè)罰字是解決不了問題的。


  東莞市最近搞了一個(gè)“餐廚廢棄物管理辦法”的征求意見稿,按照該意見稿的要求,今后,餐飲單位或個(gè)人將餐廚廢棄物與其他生活垃圾一起存放,或者將餐廚廢棄物排入公共排水管道,都將面臨處罰。其中,餐廳、食堂等單位若隨意拋灑、傾倒、堆放餐廚廢棄物,最高將被處以5萬元的罰款;個(gè)人將餐廚廢棄物隨意傾倒、拋灑、堆放的,責(zé)令立即停止違法行為,并處200元以下罰款。


  東莞市是2014年入選國家第四批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的試點(diǎn)城市。為順利開展試點(diǎn)工作,該市城管局?jǐn)M訂了上述規(guī)章草案。其實(shí),規(guī)范餐飲單位和居民家庭與個(gè)人的相關(guān)行為無可厚非,且大有必要。但是,法規(guī)的制定必須考慮執(zhí)行效果和必要性,否則必然事倍功半,甚至事與愿違。


  首先,城市那么大,街巷社區(qū)那么多,有數(shù)不盡的餐館酒樓,更有食人間煙火的千家萬戶,他們每天制造的餐廚廢棄物之多,一紙“辦法”怎么管得過來?尤其是,一般單位和民眾處理餐廚廢棄物有兩大特點(diǎn)——一分散,二隱蔽。那么,分布在城市各個(gè)角落的各家各戶、各個(gè)餐館,每天神不知鬼不覺地將餐廚垃圾往公共下水道里傾倒,在自己家中或店里將餐廚廢棄物與其他生活垃圾裝在一個(gè)大袋里,趁人不備或夜黑風(fēng)高之時(shí)拎出去扔掉,你怎么對他執(zhí)法?又有多少城管隊(duì)員可以去四面八方三班倒值守?


  第二,把城市管理的重點(diǎn)落到一個(gè)罰字上,也需要商榷。中國從自然經(jīng)濟(jì)社會過渡到現(xiàn)代城市社會,其實(shí)


  才幾十年,而整個(gè)國家的城市化進(jìn)程可以說才剛起步。城市擴(kuò)張過程中,帶來大量各類人員,垃圾處理意識對大多數(shù)人來說還是個(gè)空白。日本的兒童從小就要學(xué)習(xí)如何正確處理垃圾,對日本人來說,不會處理垃圾簡直就沒法生活。這方面對我們來說,還是個(gè)全新的課題??梢哉f,當(dāng)務(wù)之急,是國人要學(xué)會正確處理垃圾,養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。在這方面,政府和社會負(fù)有不可推卸的責(zé)任,一個(gè)罰字是解決不了問題的。


  第三,國外的好經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。在日本,生活垃圾一般分為可燃垃圾、不可燃垃圾及資源垃圾金屬、紙張、玻璃等三大類。居民根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,在每周固定的時(shí)間用標(biāo)準(zhǔn)的垃圾袋將已經(jīng)分好類別的垃圾擺放在固定地點(diǎn),由專門的垃圾收集車收走并直接運(yùn)到垃圾處理廠去處理。這就是中國旅游者在日本大街小巷壓根兒看不到垃圾桶的原因。在寶島臺灣,情況也大致如此。這樣做的好處,一是街道干凈,蚊蟲絕跡了;二是眾目睽睽之下,沒人好意思把未分類的垃圾交給專業(yè)收運(yùn)人員,久而久之就養(yǎng)成了自覺分類的好習(xí)慣。


  對尚未學(xué)會正確處理垃圾的人,罰是沒用的,只會促使他們吃一塹長一智,下次亂扔剩菜剩飯時(shí)更隱蔽。即便是國民總體上已養(yǎng)成正確處理垃圾習(xí)慣的日本,有關(guān)方面對極少數(shù)不按規(guī)定處理垃圾的人,一般也只是派員登門拜訪、說服教育,不會隨意祭出罰字訣的。

來源:京華時(shí)報(bào)



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