2016中國食品發(fā)展大會舉辦 聚焦食業(yè)優(yōu)化成長

　　12月1日，由新華網(wǎng)主辦的“2016年中國食品發(fā)展大會”在京舉行。本次大會主題為“新動能新趨勢食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展”。來自農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、國家食藥監(jiān)總局等部委、行業(yè)協(xié)會、食品企業(yè)人士、新聞媒體等200多名各界人士齊聚一堂，圍繞行業(yè)法規(guī)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)趨勢與挑戰(zhàn)、企業(yè)戰(zhàn)略等議題展開主題發(fā)言與討論，聚焦行業(yè)優(yōu)化成長，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級建言獻(xiàn)策。

　　新華網(wǎng)常務(wù)副總裁魏紫川在致辭中強(qiáng)調(diào)，在市場需求增長和科技進(jìn)步的推動下，我國食品工業(yè)已發(fā)展成為門類比較齊全，既能滿足國內(nèi)市場需求，又具有一定出口競爭能力的產(chǎn)業(yè)。未來的食品、農(nóng)產(chǎn)品需求增長將由數(shù)量驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)化為價(jià)值驅(qū)動，由吃得多向吃得好轉(zhuǎn)換。

　　會上，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會工作局副局長孫愛萍致辭。國家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞司副司長申敬旺、國家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍、國家衛(wèi)生計(jì)生委食品司副司長張志強(qiáng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長金發(fā)忠分別就食品謠言危害、“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程、行業(yè)法規(guī)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等議題發(fā)言。

　　1150家出口企業(yè)達(dá)到“三同”要求

　　國家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍在介紹出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”工程）時(shí)表示，截至目前，已向社會公示達(dá)到“三同”要求的1150家出口企業(yè)及其產(chǎn)品，市場和消費(fèi)者反應(yīng)積極。

　　目前我國開展進(jìn)口食品準(zhǔn)入的主要有水產(chǎn)品、乳制品、肉類和燕窩這四類產(chǎn)品，批準(zhǔn)進(jìn)口注冊企業(yè)1.6萬家。我國出口產(chǎn)品注冊企業(yè)已有1.3萬多家，推動產(chǎn)品順利地進(jìn)入目標(biāo)市場。

　　截至目前，已向社會公示達(dá)到“三同”要求的有1150家出口企業(yè)及其產(chǎn)品，2016年5—10月已累計(jì)幫助出口企業(yè)新增國內(nèi)訂單55.6億元。“全球食品安全倡議”（GFSI）組織麥德龍等商超零售、麥當(dāng)勞等餐飲企業(yè)會員，采信“三同”信息公共服務(wù)平臺信息，優(yōu)先選擇“三同”企業(yè)作為供應(yīng)商。沃爾瑪、家樂福、華潤萬家等30余家超市已對接“三同”信息公共服務(wù)平臺。

　　按“統(tǒng)一管理，共同實(shí)施”的原則，國家認(rèn)監(jiān)委建立了與國際接軌的第三方食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度并實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。目前，我國包括危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證等十一種認(rèn)證制度體系覆蓋了“從農(nóng)田到餐桌”全過程，滿足食品農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的合格評定需求。

　　這其中，有機(jī)產(chǎn)業(yè)已成為解決“三農(nóng)”問題和助推生態(tài)綠色發(fā)展的有力抓手。獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)超過1.3萬家，已經(jīng)建立了56個(gè)有機(jī)產(chǎn)品的示范市、示范縣，在滿足多樣化消費(fèi)需求、保護(hù)環(huán)境和農(nóng)村脫貧都發(fā)揮了重大作用。

　　截至目前，我國已頒發(fā)各類食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書12萬張，獲證企業(yè)的食品安全控制水平得到提升，認(rèn)證結(jié)果得到國內(nèi)外市場和監(jiān)管部門的廣泛采信。我國HACCP和GAP認(rèn)證分別與“全球食品安全倡議”（GFSI）、全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GlobalGAP）實(shí)現(xiàn)互認(rèn)；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證與新西蘭實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。

　　未來制修訂不少于300項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)

　　國家衛(wèi)生計(jì)生委食品司副司長張志強(qiáng)在會上介紹，衛(wèi)計(jì)委牽頭已全面完成分散在15個(gè)部門（行業(yè)）、近5000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的清理整合任務(wù)，徹底解決了長期以來標(biāo)準(zhǔn)間交叉、重復(fù)、矛盾等歷史遺留問題。加快組織制定重點(diǎn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，會同相關(guān)部門累計(jì)制定公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)979項(xiàng)，覆蓋人民群眾日常消費(fèi)的食品品種，涉及食品安全指標(biāo)近2萬項(xiàng)，織密標(biāo)準(zhǔn)體系的網(wǎng)眼。

　　衛(wèi)計(jì)委牽頭制定并實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，監(jiān)測品種涉及糧油、果蔬、嬰幼兒食品等30大類，囊括300余項(xiàng)指標(biāo)，累積獲得1100多萬個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織食物消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究，為標(biāo)準(zhǔn)研制全面、系統(tǒng)積累科學(xué)數(shù)據(jù)。

　　張志強(qiáng)表示，今后將重點(diǎn)關(guān)注制定、修訂不少于300項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度、提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力、加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際合作與交流五大舉措。

　　大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌

　　會上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長金發(fā)忠表示，農(nóng)業(yè)部將大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品、一批知名農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體、一批知名農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。金發(fā)忠介紹，“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管四個(gè)工作重點(diǎn)：通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂、推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌培育；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深化專項(xiàng)整治和督導(dǎo)巡查，實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督抽查制度；還將做好監(jiān)測評估預(yù)警與應(yīng)急處置、加強(qiáng)科學(xué)研究與科普培訓(xùn)。

　　此外，金發(fā)忠還介紹農(nóng)業(yè)部將積極構(gòu)建四個(gè)長效性機(jī)制：首先要抓好追溯體系建設(shè)；抓好質(zhì)量安全縣創(chuàng)建；著力完善基層監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與“三品一標(biāo)”推進(jìn)體系、風(fēng)險(xiǎn)評估體系、科學(xué)研究體系和執(zhí)法應(yīng)急處置體系；抓法律法規(guī)制度建立完善，推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和相配套的農(nóng)藥、獸藥、屠宰等法規(guī)制度的制修訂。

　　金發(fā)忠認(rèn)為，消費(fèi)日益追求安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康的農(nóng)產(chǎn)品食品，源頭入手、全程控制和質(zhì)量可追溯，是未來農(nóng)產(chǎn)品食品發(fā)展的新趨勢；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營、品牌化創(chuàng)建、法制化監(jiān)管，是未來農(nóng)產(chǎn)品食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的基本方向。

　　金發(fā)忠表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的目標(biāo)是要促進(jìn)“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升，例行監(jiān)測合格率保持在97%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。堅(jiān)持“兩手抓”，“產(chǎn)出來”要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)?；⑵放苹a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品減量化使用和生產(chǎn)源頭可控制；“管出來”要依法嚴(yán)管、全程控制，推動農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”可追溯管理。

　　食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)從健康入手謀發(fā)展

　　針對深處轉(zhuǎn)型期的食品企業(yè)，業(yè)內(nèi)專家分享了自己的觀點(diǎn)。中國社會科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建做了主題為“中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的挑戰(zhàn)”的演講。張永建表示，我國食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展就是整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變，最直觀的表現(xiàn)就是在產(chǎn)品上要實(shí)現(xiàn)五化，即安全化、營養(yǎng)化、功能化、方便化和多樣化。對于如何促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，張永建提出了11條建議，即：科技支撐，自主創(chuàng)新；完善標(biāo)準(zhǔn)體系，保證產(chǎn)品安全有效；注重營養(yǎng)和積極因子的結(jié)構(gòu)，發(fā)展健康產(chǎn)品；堅(jiān)持市場導(dǎo)向，維護(hù)公平競爭；突出多種優(yōu)勢，促進(jìn)齊聚發(fā)展；提高核心競爭力，培育和保護(hù)知名品牌；堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高資源利用效率；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力；進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；提升中介組織的作用，完善行業(yè)自律；加強(qiáng)公眾健康意識和健康知識教育培訓(xùn)。特勞特（中國）戰(zhàn)略定位咨詢公司總經(jīng)理鄧德隆就“新時(shí)期食品企業(yè)戰(zhàn)略之道”進(jìn)行解讀。

　　對于未來中國食品工業(yè)發(fā)展前景，與會嘉賓普遍認(rèn)為，我國急需培育一批在世界范圍內(nèi)有競爭力與影響力的食品品牌，應(yīng)當(dāng)提升食品行業(yè)的工業(yè)化水平，提高產(chǎn)品附加值和綜合利用率，進(jìn)而有效提升食品制造業(yè)的整體效率。此外，還要發(fā)展更加健康的食品產(chǎn)業(yè)，滿足消費(fèi)者健康、多元的需求。（本報(bào)記者蔣梅）

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