食品安全標(biāo)準(zhǔn)不能遷就行業(yè)現(xiàn)狀

《人民日?qǐng)?bào)》近日對(duì)有關(guān)乳品新國標(biāo)的制定過程產(chǎn)生質(zhì)疑，公眾擔(dān)心為保障大企業(yè)利益而降低乳品標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)公眾疑問，衛(wèi)生部相關(guān)負(fù)責(zé)人做出了逐一解答，并明確否認(rèn)了企業(yè)“綁架”乳品新標(biāo)一說。

據(jù)衛(wèi)生部介紹，食品安全標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)包括立項(xiàng)、起草、公開征求意見、審評(píng)、報(bào)批等環(huán)節(jié)，企業(yè)界代表只參與了前兩個(gè)環(huán)節(jié)。另外，近日《人民日?qǐng)?bào)》、《新快報(bào)》等媒體通過衛(wèi)生部提供的成員名單發(fā)現(xiàn)，至少在審評(píng)環(huán)節(jié)沒有企業(yè)代表參加。

事實(shí)上，企業(yè)代表是否參加標(biāo)準(zhǔn)制定，以及參與的環(huán)節(jié)有多少，并非問題關(guān)鍵。只要利益博弈充分，各方聲音均衡，并且過程公開，企業(yè)代表參加標(biāo)準(zhǔn)制定就不是問題，甚至要鼓勵(lì)參與。乳品標(biāo)準(zhǔn)固然需要企業(yè)遵守，但企業(yè)同時(shí)也是標(biāo)準(zhǔn)的推動(dòng)者、參與者，因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙鲋\劃策，而企業(yè)也需要立足于生產(chǎn)實(shí)際，派代表表達(dá)意見。參與標(biāo)準(zhǔn)制定者的身份，必然要具備專業(yè)性以及廣泛的利益代表性，企業(yè)代表參加標(biāo)準(zhǔn)制定無可厚非。

但是，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人有可能錯(cuò)誤地理解了“企業(yè)"綁架"乳品新標(biāo)”一說。“綁架”未必一定就發(fā)生在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，甚至都不一定發(fā)生在臺(tái)面上。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人對(duì)“綁架”說的解答，一開始就將矛盾焦點(diǎn)鎖定在大企業(yè)身上，但是，對(duì)于大企業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)反倒越高越好標(biāo)準(zhǔn)越高，行業(yè)門檻就越高，競爭者就越少。而如果標(biāo)準(zhǔn)偏低，真正得益者是中小企業(yè)、奶農(nóng)。一個(gè)行業(yè)的整體利益，并不取決于大企業(yè)的發(fā)展，往往取決于中小企業(yè)的發(fā)展，而這個(gè)行業(yè)的整體利益，極有可能構(gòu)成乳品標(biāo)準(zhǔn)的掣肘因素。

這種“綁架”的可能性以及公眾對(duì)它的質(zhì)疑，也不僅出現(xiàn)于乳品新標(biāo)中。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，而且標(biāo)準(zhǔn)體系繁雜國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等山頭林立，有交叉，有重復(fù)，甚至也有互相掐架的情況。這一尷尬的現(xiàn)實(shí)，一定程度上與我國食品產(chǎn)業(yè)整體水準(zhǔn)不高有關(guān)。對(duì)于公眾而言，好的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是能夠最大程度確保食品安全，而對(duì)于各食品行業(yè)來說，好的標(biāo)準(zhǔn)也許只是“踮踮腳，跳一跳都能夠到”的這種標(biāo)準(zhǔn)，能夠遷就大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)水平，避免多數(shù)企業(yè)從市場中淘汰掉。企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的“綁架”，由此而形成。需要強(qiáng)調(diào)的是，這種“綁架”是無形的，未必發(fā)生在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中。

行業(yè)現(xiàn)狀，固然要考慮在內(nèi)，但如果遷就、妥協(xié)，則標(biāo)準(zhǔn)無法為人們的健康、安全把關(guān)。我們無意否認(rèn)衛(wèi)生部的答疑，只想指出的是，簡單杜絕乳品企業(yè)代表進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)環(huán)節(jié)，不一定能防范企業(yè)“綁架”標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)角度答疑，也不一定能服眾。

來源:長江商報(bào) 作者：肖暢

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀