我國擴(kuò)大糧油加工外商投資限制范圍

2012年1月30日起，我國豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉加工，玉米深加工等項目將實施外商投資限制。

這是國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于12月24日公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》中規(guī)定的內(nèi)容。與此同時，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》停止執(zhí)行。

“目前國內(nèi)油脂行業(yè)、面粉行業(yè)、玉米深加工行業(yè)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象嚴(yán)重，在本次《目錄》調(diào)整中，國家也都限制外商投資這些領(lǐng)域。”北京冠通期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師王靜分析。

而在2007版《目錄》中，國家僅僅在大豆、油菜籽食用油脂加工（中方控股），玉米深加工等項目上限制外商投資。

“除了產(chǎn)能過剩，國家在油脂、面粉、玉米等深加工領(lǐng)域限制外資也是為了進(jìn)一步保障我國糧食安全?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士分析，“如果外商進(jìn)一步在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)張，國家對市場的調(diào)控力度就會變?nèi)酢！?

此外，新《目錄》顯示，國家將積極鼓勵外商投資油棕、木本食用油料生產(chǎn)，同時鼓勵外商進(jìn)行油菜籽收獲機(jī)、甘蔗收割機(jī)、甜菜收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和生產(chǎn)。

“目前我國勞動力成本日益高漲，通過油菜籽收獲機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，可以降低油料作物的生產(chǎn)成本，也可以使我國油料產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。”上述人士分析。

利用外資是我國對外開放基本國策的重要內(nèi)容，我國已成為全球第二大引資國，新《目錄》將緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，重點強(qiáng)調(diào)優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，推動科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級。

據(jù)了解，我國加入世界貿(mào)易組織后，商務(wù)部數(shù)次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，同時采取了一系列優(yōu)惠政策，如外商來華投資辦企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備減、免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵外商來華投資。

來源：糧油市場報

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